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《蘇坑鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作實(shí)施方案》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、永春縣蘇坑鎮(zhèn)人民政府文件蘇政[2010]56號(hào)蘇坑鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作實(shí)施方案各村委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：為了建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安全有效使用的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理，根據(jù)全國(guó)、全省糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議精神和中央關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作的總體要求，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳、省財(cái)政廳《關(guān)于開展2010年福建省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作的通知》（閩財(cái)監(jiān)[2010]12號(hào)）及縣紀(jì)委、監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局下達(dá)的《關(guān)于開展2010年永春縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作的通知》(永財(cái)[2010]83號(hào))文件精神，
2、結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作實(shí)施方案。具體如下：一、總體要求和工作目標(biāo)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作是推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)和構(gòu)筑反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制的客觀要求，是規(guī)范強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理、服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的重要舉措。開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)臨監(jiān)管工作要以黨的十七屆四中全會(huì)和第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn),以促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)為著力點(diǎn),以加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金清理檢查力度為手段,以落實(shí)省紀(jì)委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)（關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政
3、支農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作意見）的通知》（閩財(cái)農(nóng)〔2009〕106號(hào)）為重點(diǎn)，鞏固和擴(kuò)大2009年我鎮(zhèn)開展強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作成果。進(jìn)一步強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，著力改變強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用不夠規(guī)范、監(jiān)管不夠到位問(wèn)題，5堅(jiān)決糾正和查處各類違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,增強(qiáng)財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理的規(guī)范性、安全性、有效性，為海峽西岸社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。通過(guò)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策制度設(shè)計(jì)更加完善、資金使用管理更加陽(yáng)光規(guī)范、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意為目標(biāo)。二、監(jiān)管范圍和內(nèi)容重點(diǎn)檢查
4、四類資金：第一類，對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼資金，如農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼。第二類，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金，如農(nóng)村“水、路、電、氣、房”等資金。第三類，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入資金，如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、財(cái)政扶貧資金。第四類，其他重點(diǎn)“三農(nóng)”專項(xiàng)資金，如新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金、對(duì)種糧大戶獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金等。為確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作取得明顯成效，各有關(guān)部門要
5、堅(jiān)持清查結(jié)合、糾建并舉，突出抓好四個(gè)方面工作：（一）摸清資金底數(shù)。各相關(guān)部門要對(duì)管轄范圍內(nèi)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策項(xiàng)目及資金使用安排情況進(jìn)行全面清理，摸清資金底數(shù)和流向。省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)財(cái)政部關(guān)于“三農(nóng)”資金管理的要求，統(tǒng)一設(shè)計(jì)表格，主要對(duì)2007-2009年各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的用于“三農(nóng)”各項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，供日常管理需要。各相關(guān)部門要對(duì)清查結(jié)果的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)，在清查中要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，務(wù)求工作規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。（二）強(qiáng)化檢查監(jiān)督
6、。以落實(shí)中央和省里出臺(tái)的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為重點(diǎn)，深入開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查，既要對(duì)2007年以來(lái)各級(jí)財(cái)政安排的用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金（包括基建投資用于“三農(nóng)”5的支出）的使用管理情況進(jìn)行全面檢查，又要突出重點(diǎn)，著重檢查資金規(guī)模較大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會(huì)各界關(guān)注的專項(xiàng)資金使用管理情況。特別要注意檢查和糾正強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問(wèn)題。如，管理制度是否完善，是否存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金的問(wèn)題，是否存在截留、擠占、挪用資金的問(wèn)題，是否存在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金滯留、資金使用效率較低的問(wèn)題，
7、以及資金使用撥付環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題和違反制度規(guī)定的其他問(wèn)題等。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、查糾并舉、邊查邊改，通過(guò)監(jiān)督檢查，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)處理和整改存在的問(wèn)題，并從資金管理制度、體制、機(jī)制等方面有針對(duì)性地采取措施加以完善，堵塞漏洞，建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安全、合規(guī)、有效使用。（三）規(guī)范動(dòng)作程序。各相關(guān)涉農(nóng)資金管理部門，要進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，著力抓好規(guī)范權(quán)力運(yùn)作規(guī)程和規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，細(xì)化量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量空
8、間，優(yōu)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金分配使用管理程序。要著力加強(qiáng)政務(wù)公開工作，按照“五要工程”（要知道、要參與、要做主、要監(jiān)督、要滿意）要求，當(dāng)前要著重推行重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金公開公示，接受社會(huì)各界群眾的監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金“陽(yáng)光”運(yùn)作、公開透明。要充分利用平時(shí)進(jìn)村入戶工作時(shí)機(jī)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度，同時(shí)，還要積極利用各部門的門戶網(wǎng)、單位系統(tǒng)網(wǎng)進(jìn)行政務(wù)信息公開，將有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、制度、辦法、立項(xiàng)指南等在網(wǎng)上進(jìn)行公布，讓基層群眾及時(shí)了解信息，掌握動(dòng)態(tài)
