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《蘇坑鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作實施方案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、永春縣蘇坑鎮(zhèn)人民政府文件蘇政[2010]56號蘇坑鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作實施方案各村委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：為了建立健全強農(nóng)惠農(nóng)資金安全有效使用的長效機制，規(guī)范強農(nóng)惠農(nóng)資金管理，根據(jù)全國、全省糾風工作電視電話會議精神和中央關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作的總體要求，省紀委、省監(jiān)察廳、省審計廳、省財政廳《關(guān)于開展2010年福建省強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作的通知》（閩財監(jiān)[2010]12號）及縣紀委、監(jiān)察局、審計局、財政局下達的《關(guān)于開展2010年永春縣強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作的通知》(永財[2010]83號)文件精神，
2、結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作實施方案。具體如下：一、總體要求和工作目標開展強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作是推進依法行政、依法理財和構(gòu)筑反腐倡廉長效機制的客觀要求，是規(guī)范強農(nóng)惠農(nóng)資金管理、服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的重要舉措。開展強農(nóng)惠農(nóng)臨監(jiān)管工作要以黨的十七屆四中全會和第十七屆中央紀委第五次全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以維護廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點,以促進強農(nóng)惠農(nóng)政策落實為著力點,以加大強農(nóng)惠農(nóng)專項資金清理檢查力度為手段,以落實省紀委、監(jiān)察廳、財政廳、審計廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)（關(guān)于進一步強化財政
3、支農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作意見）的通知》（閩財農(nóng)〔2009〕106號）為重點，鞏固和擴大2009年我鎮(zhèn)開展強化財政支農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作成果。進一步強化薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，著力改變強農(nóng)惠農(nóng)資金使用不夠規(guī)范、監(jiān)管不夠到位問題，5堅決糾正和查處各類違規(guī)違紀問題,增強財政強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理的規(guī)范性、安全性、有效性，為海峽西岸社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻。通過開展強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，力爭實現(xiàn)強農(nóng)惠農(nóng)政策制度設(shè)計更加完善、資金使用管理更加陽光規(guī)范、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意為目標。二、監(jiān)管范圍和內(nèi)容重點檢查
4、四類資金：第一類，對農(nóng)民的補貼資金，如農(nóng)作物良種補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機購置補貼、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼。第二類，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金，如農(nóng)村“水、路、電、氣、房”等資金。第三類，農(nóng)村社會事業(yè)投入資金，如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補助、財政扶貧資金。第四類，其他重點“三農(nóng)”專項資金，如新增建設(shè)用地土地有償使用費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征地農(nóng)民補償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、對種糧大戶獎勵補助資金等。為確保強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作取得明顯成效，各有關(guān)部門要
5、堅持清查結(jié)合、糾建并舉，突出抓好四個方面工作：（一）摸清資金底數(shù)。各相關(guān)部門要對管轄范圍內(nèi)的強農(nóng)惠農(nóng)政策項目及資金使用安排情況進行全面清理，摸清資金底數(shù)和流向。省強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)財政部關(guān)于“三農(nóng)”資金管理的要求，統(tǒng)一設(shè)計表格，主要對2007-2009年各級財政預算安排的用于“三農(nóng)”各項資金進行統(tǒng)計匯總，并建立數(shù)據(jù)庫，供日常管理需要。各相關(guān)部門要對清查結(jié)果的真實性、完整性、合法性負責，在清查中要嚴格工作標準和要求，堅決杜絕漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生，務(wù)求工作規(guī)范，數(shù)據(jù)準確。（二）強化檢查監(jiān)督
6、。以落實中央和省里出臺的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策為重點，深入開展強農(nóng)惠農(nóng)重點項目資金監(jiān)督檢查，既要對2007年以來各級財政安排的用于“三農(nóng)”的各項資金（包括基建投資用于“三農(nóng)”5的支出）的使用管理情況進行全面檢查，又要突出重點，著重檢查資金規(guī)模較大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會各界關(guān)注的專項資金使用管理情況。特別要注意檢查和糾正強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問題。如，管理制度是否完善，是否存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金的問題，是否存在截留、擠占、挪用資金的問題，是否存在強農(nóng)惠農(nóng)資金滯留、資金使用效率較低的問題，
7、以及資金使用撥付環(huán)節(jié)存在的問題和違反制度規(guī)定的其他問題等。要堅持標本兼治、查糾并舉、邊查邊改，通過監(jiān)督檢查，及時查找和發(fā)現(xiàn)強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時處理和整改存在的問題，并從資金管理制度、體制、機制等方面有針對性地采取措施加以完善，堵塞漏洞，建立健全強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的長效機制，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，確保強農(nóng)惠農(nóng)資金安全、合規(guī)、有效使用。（三）規(guī)范動作程序。各相關(guān)涉農(nóng)資金管理部門，要進一步規(guī)范權(quán)力運作，著力抓好規(guī)范權(quán)力運作規(guī)程和規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，細化量化裁量標準，壓縮自由裁量空
8、間，優(yōu)化強農(nóng)惠農(nóng)項目資金分配使用管理程序。要著力加強政務(wù)公開工作，按照“五要工程”（要知道、要參與、要做主、要監(jiān)督、要滿意）要求，當前要著重推行重點強農(nóng)惠農(nóng)項目資金公開公示，接受社會各界群眾的監(jiān)督，確保項目資金“陽光”運作、公開透明。要充分利用平時進村入戶工作時機加大強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度，同時，還要積極利用各部門的門戶網(wǎng)、單位系統(tǒng)網(wǎng)進行政務(wù)信息公開，將有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)政策、制度、辦法、立項指南等在網(wǎng)上進行公布，讓基層群眾及時了解信息，掌握動態(tài)
