特權現(xiàn)象的主要表現(xiàn)與治理對策

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1、特權現(xiàn)象的主要表現(xiàn)與治理對策摘要：特權是指政治上經(jīng)濟上在法律和制度之外的權利，特權現(xiàn)象是凌駕于人民群眾和公共利益之上的異化權力形態(tài)。特權現(xiàn)象的表現(xiàn)有職務消費過渡、公共權力私有化、特權等級與特殊化、“潛規(guī)則”泛濫頑固等。因此，必須完善各種制度，形成懲戒機制、加強干部隊伍教育。使特權現(xiàn)象得到治理。關鍵詞：特權現(xiàn)象、治理對策。特權是指利用政治經(jīng)濟上所掌握的資源或權力謀取凌駕于法律之上，游離于制度之外的個人利益，也就是權力的私有和濫用。特權現(xiàn)象是作為凌駕于人民群眾和公共利益之上的異化權力形態(tài)。它是腐敗的前奏。腐敗是特權現(xiàn)象的續(xù)曲，極大地侵蝕黨的肌體，損害黨的聲譽，影響黨群關系

2、，破壞社會公平，阻礙社會發(fā)展。反腐敗必須反特權，這是腐敗治理的共同規(guī)律，也是共產(chǎn)黨人的政治使命。因此，必須采取行之有效的對策，對特權現(xiàn)象進行治理。一、特權現(xiàn)象的主要表現(xiàn)特權現(xiàn)象違背了社會的公平正義，踐踏了國家的法律制度，滋生了貪污腐敗等違法亂紀行為，腐蝕了黨和政府來之不易的公信力。特權現(xiàn)象主要表現(xiàn)有：超標準配備公車和公車私用；住豪化酒店，喝高檔酒、抽高檔煙，吃天價宴席、進高檔娛樂場所等高消費；由公家買單化公為私；征地拆遷、項目建設，房屋買賣，爭資招商，人才招聘、國債分配、教育衛(wèi)生等撈取好處費甚至牟取暴利等公有權利私有化；公款送禮，對子女親屬上學、就業(yè)、經(jīng)商等特殊照顧的

3、特權特殊化。政策執(zhí)行過程中的“上有政策下有對策”等行為；工程建設領域中的賄賂；設備采購等重要環(huán)節(jié)，巧立名目，假借促消費、宣傳費、贊助費、勞務費、傭金等名義以“饋贈”、“回扣”等形式的“潛規(guī)則”泛濫。特權現(xiàn)象破壞黨群關系，腐蝕社會良好風氣，干擾社會公平正義，阻礙制度體制創(chuàng)新，必須采取行之有效的治理對策。二、構(gòu)建制約機制、健全各項制度編織嚴絲合縫、無隙可鉆的制度是預防和遏制特權思想、特權現(xiàn)象的前提和基礎。嚴密制度首先要“合身”，一把鑰匙開一把鎖，制度和權力同樣需要“合身”才會發(fā)揮作用，其次法律和制度不僅要建立健全而是應盡量堅固，防止出現(xiàn)明顯的漏洞；尤其要建立健全決策權，執(zhí)

4、行權、監(jiān)督權。既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力運行機制，把反對特權的要求落實到權力結(jié)構(gòu)和運行機制各個環(huán)節(jié)，防止公權私用變?yōu)樘貦?。習近平總書記在中紀委十八屆二次全會上的重要講話中指出：“要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐敗的懲戒機制，不能腐敗的防范機制，不易腐敗的保障機制。”這三種機制為遏制腐敗指明了方向。因此必須加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設，比如要最大限度減少各級公職人員行政執(zhí)法中的自由裁量權，認真深入地研究權力配置問題，使各層級權力既責權相等、又相互制約，不充許任何人有獨斷專行的權力。應堅定不移地推進施政行為公開，保障人民

5、知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計，引咎辭職、罷免等制度。三、堅持從嚴懲處，凈化干部隊伍一要堅持“大”與“小”結(jié)合?！按蟆?、“小”結(jié)合就是既打“老虎”，又拍“蒼蠅”?！袄匣ⅰ辈淮?，動搖群眾對黨的信任，“蒼蠅”不除，直接影響社會穩(wěn)定。二要堅持“重”與“輕”相結(jié)合?！爸亍迸c“輕”是相對而言，是懲處中度的把握。對夠得上紀律處分的，要用足懲處的“尺子”，“鞭子”和“板子”，使行使特權者的“財、位、權”三空，讓其所付出的“成本”大大超過非法違紀所得，以震懾他人而避免重蹈覆轍。三要堅持“?！迸c“長”的

6、結(jié)合，反對特權需要經(jīng)常抓，長期抓。要以踏石留印，抓鐵有痕的勁頭抓下去，真正做到善始善終，善做善成，防止虎頭蛇尾，防止一陣風；讓人民群眾看到實實在在的成就和變化，一旦觸犯了黨紀國法，不管涉及到什么人，不論權力大小，職位高低，都要一查到底嚴懲不貸，絕不估息遷就，絕不縱容包庇，讓謀求特權者其行為付出沉重代價，用鐵的紀律為社會公平正義保駕護航。進而實現(xiàn)干部清正，政府清廉，政治清明。四要充分保證紀檢監(jiān)察機關和司法機關查辦案件的職權，從體制機制上解決查辦案件中的疑難問題，確保反腐敗專門機關高效運轉(zhuǎn)；五要完善群眾揭發(fā)舉報貪污行為的制度，強化信訪、媒體、網(wǎng)絡等檢舉渠道，使“伸手必被捉

7、”成為常態(tài)。四、加強“清廉”教育、破除特權思想特權現(xiàn)象之所以長期得不到根治，說到底是根深蒂固的特權思想在作崇。正如鄧小平同志所說的：“搞特權，就是封建主義殘余影響尚未肅清的表現(xiàn)?！币糁坪拖貦喱F(xiàn)象，首先要從加強宗旨教育，增強公仆意識，樹立民主觀念入手，要求各級領導干部從內(nèi)心深處自覺摒棄官本位思想和等級意識，不斷倡導公平正義的價值理念和人人平等的權利原則，嚴格約束自已的行為，正確對待手中的權力，把特權思想和特權行為消滅在萌芽狀態(tài)?？朔脵嗔υ谑?，狠撈一把的“補償虧欠”心理，“冒險一次，享受余生”的僥幸冒險心理，“有權不用，過期作廢”的權力迷戀心理。