資源描述：
《中國近年來的就業(yè)狀況及未來趨勢》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、中國近年來的就業(yè)狀況及未來趨勢改革開放以來，中國進入了快速的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化階段，表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和吸納就業(yè)人員都呈現(xiàn)迅速下降趨勢；而第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重迅速上升，不僅吸納了絕大多數(shù)新進入勞動年齡的勞動力，而且吸納了第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的剩余勞動力。但勞動力從生產(chǎn)率低下的第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程并不是一帆風順的，從勞動力的產(chǎn)業(yè)分布變化可以看出，第二、三產(chǎn)業(yè)的勞動力比重迅速增長有三個時期：改革之初到1988年，1992～1996年，2003年至今；非農(nóng)就業(yè)下降出現(xiàn)停滯有兩個時期：1989～1991年和1997～2002年。以20世紀90年代后期的停滯
2、來看，主要成因于國有企業(yè)改革加大步伐，大量的富余人員從國有集體經(jīng)濟部門被排斥出來。這個時期，盡管第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在GDP中的比重繼續(xù)下降，從業(yè)人員卻一直徘徊在50％左右。雖然城鎮(zhèn)就業(yè)壓力很大，高速的經(jīng)濟增長還是創(chuàng)造了大量非農(nóng)就業(yè)機會，吸納了大部分新進入勞動力市場的年輕勞動者和遭遇就業(yè)沖擊的下崗失業(yè)者。國企改革帶來的就業(yè)沖擊逐漸被經(jīng)濟的高速增長所吸納，到2003年，徘徊了6個年頭的第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重開始下降，2004年，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例迅速下降了2.2個百分點，是改革開放以來下降最迅速的一年。國企改革加速帶來的嚴重困難時期基本上結(jié)束了。由于國企改革導致的就業(yè)機會破壞將
3、會減少，2003年以來的增長速度還高于1998～2002年，可以預期，今后一段時間內(nèi)將會有大量的非農(nóng)就業(yè)崗位被創(chuàng)造出來。由于新增勞動年齡人口很快就會減少，新增非農(nóng)就業(yè)崗位將更加依賴第一產(chǎn)業(yè)的勞動力轉(zhuǎn)移。但值得注意的是，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近年來出現(xiàn)了反彈，從2003年占GDP的14.4％上升到2004年的15.2％。這意味著農(nóng)民的收入出現(xiàn)了更加迅速的提高，第一產(chǎn)業(yè)的勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)流動的速度將會下降，這時，中國城鎮(zhèn)很有可能面臨勞動力供給不足。勞動力無限供給曾經(jīng)是我們長期面臨的市場態(tài)勢，今后一段時期，中國的勞動力市場供求態(tài)勢將會發(fā)生改變：勞動力供給曲線不再是水平的，而是
4、開始向右上方傾斜。這會對經(jīng)濟增長和勞動力市場政策帶來深遠的影響。本文旨在對中國勞動力市場供求狀況及變化歷程進行分析，對未來的供求態(tài)勢變化方向進行預測，并就勞動力市場存在的問題提出政策建議。一中國城鎮(zhèn)的勞動力供給態(tài)勢5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem
5、,thusprotectingtheregionalpositionandachieve決定勞動力供給的因素有三個：勞動年齡人口數(shù)量，這是一個長期因素，在短期內(nèi)是相對穩(wěn)定的；第二個是勞動參與率，在勞動年齡人口一定時，這個因素決定了經(jīng)濟活動人口的總量；第三個因素是勞動力的地區(qū)分布，這個因素同樣影響著勞動力供求，在總量一定時，地區(qū)分布的不平衡會導致一些地區(qū)勞動力供不應求而另一些地區(qū)卻供過于求。首先，從勞動年齡人口總量上看，由于20世紀70年代以來的計劃生育政策和改革開放以來的高速經(jīng)濟增長，使生育率穩(wěn)步下降，新增勞動年齡人口的數(shù)量在近年來開始減少。從專表2-1顯示的中國
6、人口變化狀況可以看出，2002年新增勞動人口達到峰值，為1378萬人，以后開始下降，這個規(guī)模持續(xù)到2006年，到2007年，新增勞動年齡人口下降到1000萬人以下，到“十一五”后期，其規(guī)模只有821萬人。從勞動年齡人口的絕對數(shù)量變化趨勢可以看出，中國的勞動力供給壓力正在減輕，2006年或許還會感受到勞動力供給增加帶來的就業(yè)壓力，保持其他條件不變，從2007年開始，來自總量方面的壓力就會減小甚至消失。其次，從中國勞動參與率的變化看，勞動參與率是影響勞動力供給的另一個重要因素，中國城鎮(zhèn)地區(qū)的勞動參與率呈現(xiàn)下降趨勢，根據(jù)政府統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)勞動參與率從1995年
7、的83％下降到2003年的71％，不到十年的時間下降了12個百分點，如果保持1995年的勞動參與率，則有4600萬勞動年齡人口退出或者沒有進入勞動力市場。原因有兩個方面：一是年齡較大的群體缺少競爭力退出；二是年輕人口接受教育培訓的時間延長，推遲了進入勞動力市場的時間。中國城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保障水平相對于其他國家來說替換率和覆蓋率都較高，即使就業(yè)條件好轉(zhuǎn)，已經(jīng)納入養(yǎng)老保障體系的低技能勞動者也很難重新進入；而勞動力市場競爭激烈，也給年輕勞動者接受更長時間的教育培訓提供了激勵。所以，中國城鎮(zhèn)地區(qū)的勞動參與率在短期內(nèi)很難恢復到十年前的水平。勞動參與率下降無疑減少了勞動力供給，直接
8、后果是：一
