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《中國(guó)近年來(lái)的就業(yè)狀況及未來(lái)趨勢(shì)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、中國(guó)近年來(lái)的就業(yè)狀況及未來(lái)趨勢(shì)改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)進(jìn)入了快速的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化階段，表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和吸納就業(yè)人員都呈現(xiàn)迅速下降趨勢(shì)；而第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重迅速上升，不僅吸納了絕大多數(shù)新進(jìn)入勞動(dòng)年齡的勞動(dòng)力，而且吸納了第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)的剩余勞動(dòng)力。但勞動(dòng)力從生產(chǎn)率低下的第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程并不是一帆風(fēng)順的，從勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)分布變化可以看出，第二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比重迅速增長(zhǎng)有三個(gè)時(shí)期：改革之初到1988年，1992～1996年，2003年至今；非農(nóng)就業(yè)下降出現(xiàn)停滯有兩個(gè)時(shí)期：1989～1991年和1997～2002年。以20世紀(jì)90年代后期的停滯
2、來(lái)看，主要成因于國(guó)有企業(yè)改革加大步伐，大量的富余人員從國(guó)有集體經(jīng)濟(jì)部門(mén)被排斥出來(lái)。這個(gè)時(shí)期，盡管第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在GDP中的比重繼續(xù)下降，從業(yè)人員卻一直徘徊在50％左右。雖然城鎮(zhèn)就業(yè)壓力很大，高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是創(chuàng)造了大量非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納了大部分新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的年輕勞動(dòng)者和遭遇就業(yè)沖擊的下崗失業(yè)者。國(guó)企改革帶來(lái)的就業(yè)沖擊逐漸被經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)所吸納，到2003年，徘徊了6個(gè)年頭的第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重開(kāi)始下降，2004年，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例迅速下降了2.2個(gè)百分點(diǎn)，是改革開(kāi)放以來(lái)下降最迅速的一年。國(guó)企改革加速帶來(lái)的嚴(yán)重困難時(shí)期基本上結(jié)束了。由于國(guó)企改革導(dǎo)致的就業(yè)機(jī)會(huì)破壞將
3、會(huì)減少，2003年以來(lái)的增長(zhǎng)速度還高于1998～2002年，可以預(yù)期，今后一段時(shí)間內(nèi)將會(huì)有大量的非農(nóng)就業(yè)崗位被創(chuàng)造出來(lái)。由于新增勞動(dòng)年齡人口很快就會(huì)減少，新增非農(nóng)就業(yè)崗位將更加依賴(lài)第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。但值得注意的是，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近年來(lái)出現(xiàn)了反彈，從2003年占GDP的14.4％上升到2004年的15.2％。這意味著農(nóng)民的收入出現(xiàn)了更加迅速的提高，第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的速度將會(huì)下降，這時(shí)，中國(guó)城鎮(zhèn)很有可能面臨勞動(dòng)力供給不足。勞動(dòng)力無(wú)限供給曾經(jīng)是我們長(zhǎng)期面臨的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，今后一段時(shí)期，中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)供求態(tài)勢(shì)將會(huì)發(fā)生改變：勞動(dòng)力供給曲線(xiàn)不再是水平的，而是
4、開(kāi)始向右上方傾斜。這會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)政策帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。本文旨在對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況及變化歷程進(jìn)行分析，對(duì)未來(lái)的供求態(tài)勢(shì)變化方向進(jìn)行預(yù)測(cè)，并就勞動(dòng)力市場(chǎng)存在的問(wèn)題提出政策建議。一中國(guó)城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力供給態(tài)勢(shì)5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem
5、,thusprotectingtheregionalpositionandachieve決定勞動(dòng)力供給的因素有三個(gè)：勞動(dòng)年齡人口數(shù)量，這是一個(gè)長(zhǎng)期因素，在短期內(nèi)是相對(duì)穩(wěn)定的；第二個(gè)是勞動(dòng)參與率，在勞動(dòng)年齡人口一定時(shí)，這個(gè)因素決定了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的總量；第三個(gè)因素是勞動(dòng)力的地區(qū)分布，這個(gè)因素同樣影響著勞動(dòng)力供求，在總量一定時(shí)，地區(qū)分布的不平衡會(huì)導(dǎo)致一些地區(qū)勞動(dòng)力供不應(yīng)求而另一些地區(qū)卻供過(guò)于求。首先，從勞動(dòng)年齡人口總量上看，由于20世紀(jì)70年代以來(lái)的計(jì)劃生育政策和改革開(kāi)放以來(lái)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使生育率穩(wěn)步下降，新增勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量在近年來(lái)開(kāi)始減少。從專(zhuān)表2-1顯示的中國(guó)
6、人口變化狀況可以看出，2002年新增勞動(dòng)人口達(dá)到峰值，為1378萬(wàn)人，以后開(kāi)始下降，這個(gè)規(guī)模持續(xù)到2006年，到2007年，新增勞動(dòng)年齡人口下降到1000萬(wàn)人以下，到“十一五”后期，其規(guī)模只有821萬(wàn)人。從勞動(dòng)年齡人口的絕對(duì)數(shù)量變化趨勢(shì)可以看出，中國(guó)的勞動(dòng)力供給壓力正在減輕，2006年或許還會(huì)感受到勞動(dòng)力供給增加帶來(lái)的就業(yè)壓力，保持其他條件不變，從2007年開(kāi)始，來(lái)自總量方面的壓力就會(huì)減小甚至消失。其次，從中國(guó)勞動(dòng)參與率的變化看，勞動(dòng)參與率是影響勞動(dòng)力供給的另一個(gè)重要因素，中國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)的勞動(dòng)參與率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，根據(jù)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與率從1995年
7、的83％下降到2003年的71％，不到十年的時(shí)間下降了12個(gè)百分點(diǎn)，如果保持1995年的勞動(dòng)參與率，則有4600萬(wàn)勞動(dòng)年齡人口退出或者沒(méi)有進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。原因有兩個(gè)方面：一是年齡較大的群體缺少競(jìng)爭(zhēng)力退出；二是年輕人口接受教育培訓(xùn)的時(shí)間延長(zhǎng)，推遲了進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的時(shí)間。中國(guó)城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保障水平相對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)替換率和覆蓋率都較高，即使就業(yè)條件好轉(zhuǎn)，已經(jīng)納入養(yǎng)老保障體系的低技能勞動(dòng)者也很難重新進(jìn)入；而勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，也給年輕勞動(dòng)者接受更長(zhǎng)時(shí)間的教育培訓(xùn)提供了激勵(lì)。所以，中國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)的勞動(dòng)參與率在短期內(nèi)很難恢復(fù)到十年前的水平。勞動(dòng)參與率下降無(wú)疑減少了勞動(dòng)力供給，直接
8、后果是：一
