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1、完善制度,健全機制 篇一:加強企業(yè)管理建立健全制度 加強企業(yè)管理建立健全制度 加強企業(yè)內(nèi)部管理,建立健全內(nèi)控制度,是企業(yè)自身的需要,也是企業(yè)面對市場風險與挑戰(zhàn)的需要。企業(yè)只有根據(jù)自身的實際狀況,制定滿足管理需要的內(nèi)部控制制度,并加以嚴格遵循實施,才能持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展?! 「鶕?jù)《中華人民共和國會計法》及財政部有關規(guī)章制度的要求,各單位(包括國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其它經(jīng)濟組織)應當根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和規(guī)范的規(guī)定,結合部門和系統(tǒng)內(nèi)部的有關內(nèi)部控制規(guī)定,建立適合本單位業(yè)務特點和管理要求的內(nèi)部控制制度,并組織
2、實施?! ∷^內(nèi)部控制,是指由企業(yè)董事會、管理者和其他員工實施的,為保證財務報告的可靠性、經(jīng)營的效率效果以及現(xiàn)行法規(guī)的遵循等目的而提供合理保證的過程。內(nèi)部控制涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的控制環(huán)境、風險評估、監(jiān)督?jīng)Q策、信息與傳遞以及自我檢測等方面,從總體上透視了企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。其有效實施無疑會促使企業(yè)生產(chǎn)管理邁上一個新臺階,促進企業(yè)經(jīng)營流程的合理化和正規(guī)化?! ∫弧?nèi)部控制在實際工作中對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動及外部社會經(jīng)濟活動都會帶來深遠的影響,產(chǎn)生良好的效果 (A)確保企業(yè)制訂的各項管理方針、目標的貫徹執(zhí)行 內(nèi)部控制制度由若干具體政策、制度
3、和程序所組成,滲透于企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面,只要企業(yè)內(nèi)部存在經(jīng)營活動和管理環(huán)節(jié),就有相應的管理辦法和控制措施,從而有效地貫徹企業(yè)的經(jīng)營方針,確保經(jīng)營目標的實現(xiàn)。 ?。˙)確保會計信息及其他管理信息的真實可靠,防范經(jīng)營風險 健全內(nèi)控制度,可以規(guī)范企業(yè)各類信息的采集、歸類、記錄和匯總的過程和行為,確保會計信息資料的真實可靠,如實反映企業(yè)經(jīng)營狀況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯弊,有效控制企業(yè)的經(jīng)營風險?! 。–)確保資產(chǎn)的安全完整,并加以有效利用 健全內(nèi)控制度,能夠科學有效地監(jiān)督和制約企業(yè)財產(chǎn)、物資的采購、計量、驗收等各個環(huán)節(jié),對企業(yè)各種資源的
4、利用和現(xiàn)金流動進行控制和管理,從而確保企業(yè)財產(chǎn)物資的安全完整,防止資產(chǎn)流失?! 。―)確保企業(yè)利潤最大化 健全內(nèi)部控制,使企業(yè)的各項經(jīng)營活動做到活而有序,減少了不必要的成本費用開支,促進企業(yè)的有效經(jīng)營,以求企業(yè)實現(xiàn)更大的盈利目標?! 《⒔陙?,隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)改革的不斷深入,從政府部門到企業(yè)管理層對企業(yè)內(nèi)部控制的認識不斷提高,大部分國有企業(yè)都在一定程度、一定范圍內(nèi)建立了內(nèi)部控制制度,但是在實際經(jīng)營中,還存在著許多不盡完善的地方 ?。ˋ)內(nèi)部控制環(huán)境不夠完善 內(nèi)部控制制度的建設及有效運行,有賴于企業(yè)良好的法人治理結構。
5、現(xiàn)代企業(yè)的所有權和經(jīng)營權的分離,客觀上需要一個規(guī)范的法人治理機構、加強內(nèi)部控制,以保障所有者、經(jīng)營者、債權人等的合法權益。但從目前情況看,大部分國有企業(yè)改制后,雖然在形式上建立了法人治理結構,但由于產(chǎn)權不明晰、出資人缺位,未形成有效的內(nèi)部權力制衡機制,再加上內(nèi)部控制固有的局限性,造成內(nèi)控力度削弱,經(jīng)濟業(yè)務隨意性加大,監(jiān)督機制失效?! 。˙)會計信息失真、造假機率增大 有的企業(yè)由于會計工作秩序混亂、核算不實而造成的信息失真現(xiàn)象較為嚴重。如常規(guī)性 的印單(票)分管制度、重要空白憑證保管使用制度及會計人員分工中的“內(nèi)部牽制”原則等得不到
6、真正的落實;會計憑證的填制缺乏合理有效的原始憑證支持;人為捏造會計事實、篡改會計數(shù)據(jù)、設置賬外賬、亂擠亂攤成本、隱瞞或虛報收入和利潤;資產(chǎn)不清、債務不實等等。造假現(xiàn)象在上市公司中已經(jīng)屢見不鮮,在其他企業(yè)中的現(xiàn)狀就更為堪憂。 ?。–)費用支出失控,潛在風險加大 有的企業(yè)對財產(chǎn)物資的內(nèi)控管理相當薄弱,制度形同虛設,采購環(huán)節(jié)職責未按規(guī)定嚴格 分離,經(jīng)濟往來中審查制度不嚴密,存貨發(fā)出手續(xù)不完善,加之未及時與財務部門對賬,造成多年來庫存物資的毀損、報廢、短缺未得到及時處理,致使?jié)撛谔潛p增加,經(jīng)營風險加大。有些企業(yè)在業(yè)務活動經(jīng)費的管理中往往存
7、在著較大的管理漏洞,為了搞活經(jīng)濟,允許部門經(jīng)理支一定比例的業(yè)務費用,但對這部分費用的適用范圍無明確規(guī)定,更無約束監(jiān)督機構,導致部門經(jīng)理大手大腳、揮霍浪費。 ?。―)內(nèi)部審計形同虛設 內(nèi)部審計作為內(nèi)部控制的再控制,本身就應從第三者的立場上客觀公正地對企業(yè)的經(jīng)濟 監(jiān)督進行再監(jiān)督,它的地位應當是超然獨立的。但是目前企業(yè)大部分內(nèi)部審計部門基本上與其他職能部門平行,這樣就無法保證內(nèi)部審計的獨立性和權威性,以致于違法違紀現(xiàn)象時常發(fā)生?! ∪?、加強和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,是當前深化企業(yè)改革,強化企業(yè)管理的一項重要內(nèi) 容,不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制制
8、度,需從以下幾個方面入手 (A)完善企業(yè)內(nèi)控環(huán)境,嚴格授權批準制度 在法人治理結構方面,股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層之間應形成權責分配、激勵與 約束、權利制衡關系,把各項管理落到實處。在管理部門設置方面,建立完善