衛(wèi) 生 監(jiān) 督 責(zé) 任

《衛(wèi) 生 監(jiān) 督 責(zé) 任》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。

1、衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任樊立華衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任(theresponsibilityofhealthsupervision)概念:是指衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及其衛(wèi)生監(jiān)督人員，在行使衛(wèi)生行政執(zhí)法權(quán)過(guò)程中違反行政法律規(guī)范，侵犯了公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果而應(yīng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任.衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任的特征1．衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任的主體，是在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)中具有行政職權(quán)和行政職責(zé)的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和衛(wèi)生監(jiān)督人員。2．衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任是在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)中違反衛(wèi)生行政法律規(guī)范，即衛(wèi)生行政違法或衛(wèi)生行政不當(dāng)所引起的法律后果。3．行政責(zé)任作為一種獨(dú)立的責(zé)任，它不能代替民事責(zé)任和刑事責(zé)任，

2、也不能被民事責(zé)任和刑事責(zé)任所取代。衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任的構(gòu)成（一）行政行為人違反衛(wèi)生法律規(guī)范規(guī)定的義務(wù)（二）行政行為人主觀上要有過(guò)錯(cuò)（三）行政行為人行政違法的情節(jié)和后果（四）有追究行政責(zé)任的法律規(guī)定追究衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任的原則（一）責(zé)任法定原則要求：①是否追究行政責(zé)任由法律規(guī)定；②追究行政責(zé)任的主體由法律規(guī)定；③是否可以追究先行行為的行政責(zé)任由法律規(guī)定，若無(wú)規(guī)定，不得以事后法律規(guī)定追究先行行為的行政責(zé)任。（二）公正的原則要求：①追究行政責(zé)任必須與違法行為造成的損害后果以及違法行為的情節(jié)相一致；②追究行政責(zé)任應(yīng)當(dāng)綜合考慮責(zé)任人承擔(dān)行政責(zé)任的各種合法因素；③堅(jiān)持在

3、法律面前人人平等；④公正地適用法律程序追究行政責(zé)任。（三）補(bǔ)救、懲罰與教育相結(jié)合的原則對(duì)違法行政者的懲罰使受到損害的權(quán)益得到補(bǔ)救讓違法行政者從中受到教育，吸取教訓(xùn)，以有效地防止行政違法事件的再次發(fā)生。衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任的分類(lèi)（一）內(nèi)部行政責(zé)任和外部行政責(zé)任（二）行政主體的責(zé)任和行政行為人的責(zé)任（三）人身責(zé)任、權(quán)能責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任確立衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任制度的意義（一）保證衛(wèi)生監(jiān)督為人民服務(wù)的目標(biāo)（二）保證依法行使衛(wèi)生監(jiān)督職權(quán)（三）保證提高行政效率衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任的承擔(dān)方式衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任的承擔(dān)方式是指衛(wèi)生行政部門(mén)及衛(wèi)生監(jiān)督人員在違反衛(wèi)生法律規(guī)范規(guī)定義務(wù)的情況下，依法承擔(dān)

4、的法律后果的具體形式。衛(wèi)生行政部門(mén)衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任的承擔(dān)方式1．通報(bào)批評(píng)2．承認(rèn)錯(cuò)誤，賠禮道歉3．恢復(fù)名譽(yù)，消除影響4．履行職務(wù)5．撤銷(xiāo)違法6．糾正不當(dāng)7．停止違法8．返還權(quán)益9．恢復(fù)原狀10．行政賠償衛(wèi)生監(jiān)督人員衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任的承擔(dān)方式1．通報(bào)批評(píng)2．承認(rèn)錯(cuò)誤，賠禮道歉3．賠償損失4．行政處分衛(wèi)生行政賠償（healthadministrativecompensation）衛(wèi)生行政賠償責(zé)任:是國(guó)家對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督主體及其衛(wèi)生監(jiān)督員違法行使職權(quán)造成的損害給予賠償?shù)囊豁?xiàng)法律責(zé)任制度。衛(wèi)生行政賠償責(zé)任的特征1．衛(wèi)生行政賠償是因衛(wèi)生行政管理活動(dòng)而產(chǎn)生的賠償2．衛(wèi)生監(jiān)

5、督機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生行政侵權(quán)損害的承擔(dān)者，無(wú)論是衛(wèi)生監(jiān)督主體自身或者衛(wèi)生監(jiān)督人員造成的損害，一律由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。3．衛(wèi)生監(jiān)督主體對(duì)于因故意或重大過(guò)失給衛(wèi)生監(jiān)督相對(duì)人造成侵權(quán)損害的衛(wèi)生監(jiān)督人員有追償權(quán)4．衛(wèi)生行政賠償以支付賠償金為主要方式5．衛(wèi)生行政賠償?shù)耐緩绞嵌嗲赖?。衛(wèi)生行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件1．侵權(quán)主體是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督人員2．侵權(quán)主體所作的行為必須是違法行使職權(quán)的行為3．必須有損害結(jié)果4．侵權(quán)行為與損害結(jié)果有直接的因果關(guān)系5．必須有法律規(guī)定衛(wèi)生行政賠償?shù)姆秶?．侵犯人身自由權(quán)包括：①違法拘留或者違法采取限制人身自由的強(qiáng)制措施的；

6、②以毆打等暴力行為，或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體損傷或者死亡的；③造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為的。2．侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)包括：①違法吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的；②違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；③違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的；④造成財(cái)產(chǎn)損害的其他情形。國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的范圍①衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)施了與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為，這種行為應(yīng)屬于衛(wèi)生監(jiān)督人員的個(gè)人行為，如果造成損失，由個(gè)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任；②公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生或加重的；③法律規(guī)定的其他情形。衛(wèi)生行政賠償?shù)姆绞?/p>

7、和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（一）賠償方式衛(wèi)生行政賠償以支付賠償金為主要方式，能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還或恢復(fù)原狀；違法行使職權(quán)造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。（二）計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)1．侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工平均工資計(jì)算。2．侵犯公民生命健康的賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算（1）造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工平均工資計(jì)算，最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的5倍。（2）部分損失勞動(dòng)能力的最高額為國(guó)家上年度職工年平

8、均工資的10倍.全部喪失勞動(dòng)能力的為國(guó)家上年度職工平均工資的20倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對(duì)其扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。