淺析當前我國匯率政策導向的調(diào)整

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1、淺析當前我國匯率政策導向的調(diào)整摘要1994年外匯管理體制改革以來，在不同的市場條件下的匯率政策導向確實存在較大的差異，目前匯率政策的焦點已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向國際收支的市場化均衡調(diào)節(jié)機制。對如何建立國際收支市場化均衡調(diào)節(jié)機制提出了自己的見解。　　關(guān)鍵詞匯率政策國際收支均衡調(diào)節(jié)　　當前，人民幣匯率問題成為世人關(guān)注的焦點，以美國和日本為首的一些8ttt8.com國家不斷ssbbww.Com對我國政府施加壓力，要求dDdtt我國改變現(xiàn)行的人民幣匯率政策，使人民幣匯率大幅升值。面對升值壓力，我國政府堅持自己的原則，在匯率問題上既獨立自主，又高度負責。對匯率的改革，我國政府以自己的時間

2、表和對自己合適的力度進行調(diào)整ssbbwW.com?！　?005年3月14日，國務(wù)院總理溫家寶在兩會結(jié)束時對700余位海內(nèi)外記者做出如下表示，“中國的匯率改革從1994年開始，到現(xiàn)在dddtt.com也沒有停止。我們sSBbWw確立的目標是實行根據(jù)市場需求、有管理的、浮動的匯率制度?，F(xiàn)在dddtt.com我們sSBbWw正在進一步研究改革的方案，使匯率對于市場更富有彈性。”為人民幣匯率增加www.8ttt8.com彈性，是中國經(jīng)濟市場化的重要www.8ttt8.com一步，是中國與世界經(jīng)濟接軌的一環(huán)。11994年以來我國匯率政策導向的階段性差異　　對于人民幣匯率政策的

3、基調(diào)，在不同的發(fā)展時期規(guī)范的政策表述是有差異的。僅從1994年外匯管理體制改革以來，在不同的市場條件下的政策導向確實存在較大的差異。（1）從1994年外匯管理體制改革開始一直到1997年，中國對于人民幣匯率強調(diào)的是堅持實施“有管理的浮動匯率制度”，人民幣匯率制度在相對www.8ttt8.com穩(wěn)定的基礎(chǔ)上保持了一定www.8ttt8.com的波動彈性，人民幣匯率從1美元兌8.7元人民幣升值到8.3元人民幣。（2）1997年亞洲金融風暴的爆發(fā)，中國政府為了dddtt.com避免貨幣貶值危機的擴散，承諾人民幣不貶值，人民幣匯率波動幅度明顯降低，基本穩(wěn)定在8.28元人民幣

4、兌1美元的水平，當時強調(diào)的是“保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定”。人民幣匯率由“有管理浮動”變成了事實上的盯住美元。這在當時符合我國國情，對亞洲乃至世界金融和經(jīng)濟的發(fā)展做出了貢獻，贏得了世界各國的稱贊。但是dddTt，另一方面www.sSbbww.com由于www.dddtt.com匯率管理有余、浮動不足，嚴重制約著匯率對國際收支和社會總需求的調(diào)節(jié)。（3）2002年以后ssbbww，隨著人民幣升值預期的階段性增強，對于人民幣匯率政策的通常政策表述開始轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨３秩嗣駧艆R率在合理、均衡水平的相對www.8ttt8.com穩(wěn)定”，從政策含義上實現(xiàn)外匯管理政策開始轉(zhuǎn)向強調(diào)在保持相

5、對www.8ttt8.com穩(wěn)定的基礎(chǔ)上改進人民幣匯率，形成機制存在的不合理、不均衡的領(lǐng)域。2003年以來，在放松資本管制、發(fā)展外匯市場等方面www.sSbbww.com的一系列進展，例如出臺的個人留學購匯指導性限額提高、放松對個人合法財產(chǎn)向海外轉(zhuǎn)移的限制、鼓勵國內(nèi)企業(yè)向境外投資等等，可以www.ssbbww.com說是這一政策導向的具體體現(xiàn)ssbbWw。（4）從目前的政策演變看，在保持原來8ttt8.com的政策基調(diào)的基礎(chǔ)上，2005年有關(guān)部門在人民幣匯率和外匯管理問題上，開始強調(diào)“建立調(diào)節(jié)國際收支的市場化均衡調(diào)節(jié)機制”，這是一個新的政策提法。實際8ttt8上，從

6、2004年以來中國匯率政策的操作和內(nèi)在邏輯看，2005年匯率政策的焦點，已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向國際收支的均衡調(diào)節(jié)?！哪壳暗恼卟僮骺?，強調(diào)建立調(diào)整ssbbwW.com國際收支的市場化均衡調(diào)節(jié)機制，意味著在人民幣的匯率政策和外匯管理方面www.sSbbww.com不是僅僅強調(diào)匯率水平，而是8ttt8更為強調(diào)影響匯率決定的上游因素——國際收支，包括www.dddtt.com進出口活動、資本流動、非貿(mào)易活動等等。在這樣的政策基調(diào)上，開始更為強調(diào)推動貿(mào)易和投資的便利化，支持企業(yè)走出去，強調(diào)改革中國在外匯管理領(lǐng)域長期存在的不對稱管理格局，基本上是外資流進來容易Dddtt，流出去難；外

7、匯管理對企業(yè)嚴、個人松；對內(nèi)資嚴、外資松。整個外匯體制運行的基礎(chǔ)之一是強制結(jié)售匯制，實際8ttt8上從體制上就擴大了外匯的供給，抑制了需求。2我國國際收支的現(xiàn)狀是目前政策導向調(diào)整ssbbwW.com5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thuspr