供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與供給管理創(chuàng)新

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1、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與供給管理創(chuàng)新-供給側(cè)改革論文供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與供給管理創(chuàng)新-供給側(cè)改革論文供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與供給管理創(chuàng)新-供給側(cè)改革論文供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與供給管理創(chuàng)新-供給側(cè)改革論文供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與供給管理創(chuàng)新-供給側(cè)改革論文供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與供給管理創(chuàng)新-供給側(cè)改革論文供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與供給管理創(chuàng)新摘要：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域由注重需求管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅毓┙o管理的重大變革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，推動了供給管理的理論創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新?！　￡P(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；“三去一降一補(bǔ)”；供

2、給管理；創(chuàng)新　　中圖分類號：F121文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-5381（2016）02-0076-06　　研究背景　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域由注重需求管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅毓┙o管理的重大變革。供給和需求是市場運行的基本力量。正如薩繆爾森所言：只要教會鸚鵡講供給和需求，鸚鵡也會變成經(jīng)濟(jì)學(xué)家。由此可見供給和需求在經(jīng)濟(jì)運行中的重要性。供給管理和需求管理是對市場經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)行宏觀管理的兩種基本方法，目的是保持社會總供給和社會總需求在總量和結(jié)構(gòu)上達(dá)到平衡，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。供給管理是通過對

3、總供給的調(diào)節(jié)來達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，需求管理是通過對總需求的調(diào)節(jié)來達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。在實際的經(jīng)濟(jì)運行中，如果主要矛盾出現(xiàn)在供給側(cè)，則宏觀經(jīng)濟(jì)管理方法以供給管理為主；如果主要矛盾出現(xiàn)在需求側(cè)，則宏觀經(jīng)濟(jì)管理方法以需求管理為主。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)運行中的主要矛盾很多時候是出現(xiàn)在需求側(cè)，因此，我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理中多采用了需求管理為主的方法。如今，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，宏觀經(jīng)濟(jì)運行中的供給側(cè)矛盾日益突出，例如一方面出現(xiàn)了煤炭、有色金屬、鋼鐵、電力、建材等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況，另一方面出現(xiàn)了節(jié)假日期間中

4、國游客到國外大量采購電飯煲、馬桶蓋的現(xiàn)象。因此，隨著我國宏觀經(jīng)濟(jì)運行中的主要矛盾發(fā)生變化，宏觀經(jīng)濟(jì)管理由注重需求管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅毓┙o管理?！　⌒枨蠊芾頌橹飨蚬┙o管理為主的轉(zhuǎn)變，使得我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的出發(fā)點、內(nèi)容、工具都發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。需求管理是從需求側(cè)的“三駕馬車”出發(fā)，通過調(diào)節(jié)消費、投資、凈出口的總量和結(jié)構(gòu)使總需求的總量和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；供給管理是從供給側(cè)的生產(chǎn)要素出發(fā)，通過調(diào)整決定生產(chǎn)率高低的各種因素使總供給的總量和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。一般來說，需求管理是短期均衡管理，通過貨幣政策和財政政策可以在短期內(nèi)較為快

5、速地調(diào)節(jié)社會總需求，使得總供求達(dá)到基本平衡；而供給管理是長期均衡管理，調(diào)整所需要的時間往往要長一些。這是因為從長期看，決定一國生產(chǎn)率的因素主要有四個：物質(zhì)資本、人力資本、自然資源和技術(shù)知識。用于生產(chǎn)物品與勞務(wù)的設(shè)備和建筑物存量即為物質(zhì)資本，簡稱資本；人力資本是指工人通過教育、培訓(xùn)和經(jīng)驗而獲得的知識和技能；自然資源是由自然界提供的用于生產(chǎn)物品與勞務(wù)的投入，如土地、河流和礦藏；技術(shù)知識是社會對生產(chǎn)物品與勞務(wù)的最好方法的了解。[1]145-150因此，通常簡單地說，影響經(jīng)濟(jì)長期增長的因素是資本、勞動、土地和

6、技術(shù)。這四個方面的供給側(cè)因素往往都需要較長一段時間的調(diào)整才能達(dá)到新的狀態(tài)，因此，供給管理屬于長期均衡管理?！　‘?dāng)前，我國宏觀經(jīng)濟(jì)運行面臨的最突出的矛盾不是總量矛盾，而是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革恰逢其時。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從供給管理的角度看，無論是在理論層面上、政策層面上還是在實踐層面上都具有重要的創(chuàng)新意義?！皩嵺`—政策—理論—政策—實踐”構(gòu)成人類社會活動的基本過程，實踐是理論與政策的基礎(chǔ)，理論是政策與實踐的指導(dǎo)，政策是理論與實踐相結(jié)合的中介。[2]供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，推動了供給管理

7、的理論創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新?！　∫弧⒐┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與供給管理的理論創(chuàng)新　　西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，供給管理的理論基礎(chǔ)是供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)（Supply-sideEconomics）。20世紀(jì)70年代，美國等西方國家出現(xiàn)了“滯脹”問題。當(dāng)時占主流地位的凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)受到質(zhì)疑和挑戰(zhàn)，供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)運而生。供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，“滯脹”完全是長期推行凱恩斯主義需求管理政策所造成的累積效應(yīng)。凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)只強(qiáng)調(diào)財政政策對總需求的影響，忽視了經(jīng)濟(jì)主體行為、相對價格和總供給的影響。凱恩斯主義持續(xù)的需求擴(kuò)張不一定會造成實

8、際產(chǎn)量的增長，很可能只是單純地增加貨幣量，引發(fā)通貨膨脹，使儲蓄率下降，引起利率上升，進(jìn)而影響投資增長和設(shè)備更新，使技術(shù)變革延緩。供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)為“滯脹”開出的“藥方”是從增加總供給入手，通過制定減稅等一系列的供給管理政策來刺激儲蓄，儲蓄便會自動轉(zhuǎn)化為投資，投資的增加便能提高產(chǎn)量，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。[3]供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和政策主張受到里根的重視，在20世紀(jì)80年代成為里根政府制定政策的依據(jù)，形成所謂“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”?！　「母镎搲總€欄目名稱董艷玲：供給側(cè)