濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集群化發(fā)展模式研究

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1、濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集群化發(fā)展模式研究東方企業(yè)文化·百家爭鳴2010年1月183濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集群化發(fā)展模式研究崔麗娟舒珍（天津師范大學經(jīng)濟學院，天津，300387）摘要：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是濱海新區(qū)開發(fā)開放的重要組成部分，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要形式。濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)項目已經(jīng)啟動，充分發(fā)揮濱海新區(qū)區(qū)位、政策等方面的優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，強化濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在天津乃至環(huán)渤海區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范、服務(wù)、輻射和帶動功能，新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展模式問題就尤為重要。關(guān)鍵詞：集刑化模式區(qū)域集刑運行機制：F291：A：

2、1672—7355（2010）01—0183—02一、濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集群化發(fā)展模式針對以上濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的現(xiàn)實情況，為更好地發(fā)揮好濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的輻射、帶動、示范效應(yīng)，筆者提出了新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集群化的發(fā)展模式。濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展模式是集企業(yè)、大學、科研機構(gòu)、政府機構(gòu)、中介機構(gòu)為一體的集群模式。（一）企業(yè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的運作主體是企業(yè)。濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的龍頭企業(yè)肩負協(xié)調(diào)園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的職能，它是發(fā)展模式的關(guān)鍵。園區(qū)的企業(yè)將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲運、銷售等環(huán)節(jié)連接成一個有機整體，對其中的人、財、物、信息、

3、技術(shù)等要素進行組織、協(xié)調(diào)與控制，有效地吸收園區(qū)周邊的農(nóng)村勞動力，為其提供穩(wěn)定的就業(yè)渠道。企業(yè)利用政府、科研機構(gòu)等提供的服務(wù)與支持，提高企業(yè)的科技、水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，增強其發(fā)展帶動能力，這能夠帶動.17.濱海新區(qū)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進新區(qū)的經(jīng)濟增長。（二）政府及中介機構(gòu)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展需要政府的積極參與。濱海新區(qū)作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略，政府在園區(qū)的建設(shè)中，利用對土地資源、資金資源、科技資源、人力資源等的掌控能力，給予了新區(qū)特殊的政策優(yōu)惠，為新區(qū)科技園區(qū)的發(fā)展提供了強有力的政策引導、資金和服務(wù)的支持。同時，園區(qū)的集群發(fā)展也

4、必須有一個完善的服務(wù)機構(gòu)，如，咨詢和中介服務(wù)機構(gòu)、教育培訓等，這些中介機構(gòu)根據(jù)園區(qū)不企業(yè)的不同發(fā)展階段和不同業(yè)務(wù)范圍，提供相應(yīng)的服務(wù)，為促進園區(qū)集群的發(fā)展提供了了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。（三）大學及科研機構(gòu)大學及科研機構(gòu)承擔著培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才，培育新品種，研制新產(chǎn)品，發(fā)明新方法，研究新技術(shù)的職能。天津市的高校及科研院所單位將給與濱海新區(qū)科技園區(qū)以技術(shù)方面的支持，針對園區(qū)農(nóng)村勞動力素質(zhì)水平不高的情況，各科研機構(gòu)派專家對園區(qū)農(nóng)民進行培訓、教育，以提高其科技文化素質(zhì)。濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的集群化發(fā)展模式是“政府及中介機構(gòu)參與指導、企業(yè)運作、大

5、學及科研機構(gòu)支持”，在園區(qū)中，政府為園區(qū)企業(yè)的發(fā)展提供政策引導和服務(wù)，企業(yè)是園區(qū)的運作主體，大學及科研機構(gòu)是園區(qū)企業(yè)的技術(shù)依托。濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集群化的發(fā)展模式的良好運行需要維系好各個主體之間的關(guān)系。二、濱海新區(qū)輻射下的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)區(qū)域集群模式濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園實施集群化發(fā)展模式，不僅能夠趨利避害，發(fā)揮好新區(qū)農(nóng)業(yè)方面的自然優(yōu)勢條件，還能夠借助國家給予新區(qū)的政策、優(yōu)惠條件，真正發(fā)揮對新區(qū)發(fā)展的強區(qū)功能、對全市農(nóng)業(yè)的帶動功能、對環(huán)渤海農(nóng)業(yè)的輻射功能。在環(huán)渤海經(jīng)濟圈內(nèi)，由于氣候條件相差不多，圈內(nèi)農(nóng)業(yè)具有很大程度的相似性，同時各個省

6、市也存有不足和彼此可值得借鑒的方面，特別是北京、河北、山東等地，因此，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)區(qū)域集群即高新農(nóng)業(yè)區(qū)域集群就十分必要。（一）高新農(nóng)業(yè)區(qū)域集群要解決的問題從市場看，環(huán)渤海農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化市場尚處在初級階段。農(nóng)貿(mào)市場是保證農(nóng)產(chǎn)品交易的保證和基本條件，河北省的消費市場和生產(chǎn)資料市場專業(yè)性市場較少，經(jīng)常受到供貨源、加工地與消費地需求價格影響，市場的交易量波動較大。此外，作為環(huán)渤海聯(lián)合打造直接面向國際的品牌化、標準化的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場還未見雛形。從產(chǎn)品和品牌看，環(huán)渤海各省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品差異性小，區(qū)域外同構(gòu)化與異質(zhì)化布局并存，具有對農(nóng)

7、業(yè)區(qū)域同構(gòu)類型進行專業(yè)合作，異構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整的可能性。各個地方農(nóng)產(chǎn)品流動性差，名優(yōu)品牌不多。各個地方農(nóng)產(chǎn)品之間的不良競爭也使得產(chǎn)品不能推陳出新。從產(chǎn)品物流看，物流配置的“綠色通道”體系尚不完善。農(nóng)產(chǎn)品運輸所路過的收費站的費用對農(nóng)民來講比較高，一定程度上影響了產(chǎn)品價格，也影響了產(chǎn)品的流動。還沒有建立區(qū)域?qū)I(yè)性的物流企業(yè)和供應(yīng)鏈條。從戰(zhàn)略和規(guī)劃看，跨區(qū)域農(nóng)業(yè)區(qū)域合作規(guī)劃尚未出臺。環(huán)渤海農(nóng)業(yè)園區(qū)合作涉及首都、兩個直轄市和一個向鄰近省的整體協(xié)調(diào)關(guān)系，跨越多層行政區(qū)，要綜合考慮短期與長期，部門與區(qū)域的發(fā)展關(guān)系。又要解決投入，要素流動、市場

8、建設(shè)、價格調(diào)節(jié)、利益分配和組織保障等內(nèi)部職能，還要解決政策環(huán)境、協(xié)作機制等外部職能問題。（二）以濱海新區(qū)為核心的高新農(nóng)業(yè)區(qū)域集群模式通過以上分析，建立的高新農(nóng)業(yè)區(qū)域模式如圖1所示，高新農(nóng)業(yè)區(qū)域集群模式的建立對園區(qū)能產(chǎn)生如下效應(yīng)：圖1高新農(nóng)業(yè)區(qū)域集群1、知識的溢出