濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集群化發(fā)展模式研究

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1、濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集群化發(fā)展模式研究東方企業(yè)文化·百家爭(zhēng)鳴2010年1月183濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集群化發(fā)展模式研究崔麗娟舒珍（天津師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，天津，300387）摘要：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重要組成部分，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要形式。濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，充分發(fā)揮濱海新區(qū)區(qū)位、政策等方面的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，強(qiáng)化濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在天津乃至環(huán)渤海區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范、服務(wù)、輻射和帶動(dòng)功能，新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展模式問(wèn)題就尤為重要。關(guān)鍵詞：集刑化模式區(qū)域集刑運(yùn)行機(jī)制：F291：A：

2、1672—7355（2010）01—0183—02一、濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集群化發(fā)展模式針對(duì)以上濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，為更好地發(fā)揮好濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的輻射、帶動(dòng)、示范效應(yīng)，筆者提出了新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集群化的發(fā)展模式。濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展模式是集企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)為一體的集群模式。（一）企業(yè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的運(yùn)作主體是企業(yè)。濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的龍頭企業(yè)肩負(fù)協(xié)調(diào)園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的職能，它是發(fā)展模式的關(guān)鍵。園區(qū)的企業(yè)將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)連接成一個(gè)有機(jī)整體，對(duì)其中的人、財(cái)、物、信息、

3、技術(shù)等要素進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)與控制，有效地吸收?qǐng)@區(qū)周邊的農(nóng)村勞動(dòng)力，為其提供穩(wěn)定的就業(yè)渠道。企業(yè)利用政府、科研機(jī)構(gòu)等提供的服務(wù)與支持，提高企業(yè)的科技、水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)其發(fā)展帶動(dòng)能力，這能夠帶動(dòng).17.濱海新區(qū)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)新區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（二）政府及中介機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展需要政府的積極參與。濱海新區(qū)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，政府在園區(qū)的建設(shè)中，利用對(duì)土地資源、資金資源、科技資源、人力資源等的掌控能力，給予了新區(qū)特殊的政策優(yōu)惠，為新區(qū)科技園區(qū)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)、資金和服務(wù)的支持。同時(shí)，園區(qū)的集群發(fā)展也

4、必須有一個(gè)完善的服務(wù)機(jī)構(gòu)，如，咨詢和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)等，這些中介機(jī)構(gòu)根據(jù)園區(qū)不企業(yè)的不同發(fā)展階段和不同業(yè)務(wù)范圍，提供相應(yīng)的服務(wù)，為促進(jìn)園區(qū)集群的發(fā)展提供了了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。（三）大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)著培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才，培育新品種，研制新產(chǎn)品，發(fā)明新方法，研究新技術(shù)的職能。天津市的高校及科研院所單位將給與濱海新區(qū)科技園區(qū)以技術(shù)方面的支持，針對(duì)園區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)水平不高的情況，各科研機(jī)構(gòu)派專家對(duì)園區(qū)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)、教育，以提高其科技文化素質(zhì)。濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的集群化發(fā)展模式是“政府及中介機(jī)構(gòu)參與指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、大

5、學(xué)及科研機(jī)構(gòu)支持”，在園區(qū)中，政府為園區(qū)企業(yè)的發(fā)展提供政策引導(dǎo)和服務(wù)，企業(yè)是園區(qū)的運(yùn)作主體，大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)是園區(qū)企業(yè)的技術(shù)依托。濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集群化的發(fā)展模式的良好運(yùn)行需要維系好各個(gè)主體之間的關(guān)系。二、濱海新區(qū)輻射下的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)區(qū)域集群模式濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園實(shí)施集群化發(fā)展模式，不僅能夠趨利避害，發(fā)揮好新區(qū)農(nóng)業(yè)方面的自然優(yōu)勢(shì)條件，還能夠借助國(guó)家給予新區(qū)的政策、優(yōu)惠條件，真正發(fā)揮對(duì)新區(qū)發(fā)展的強(qiáng)區(qū)功能、對(duì)全市農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)功能、對(duì)環(huán)渤海農(nóng)業(yè)的輻射功能。在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，由于氣候條件相差不多，圈內(nèi)農(nóng)業(yè)具有很大程度的相似性，同時(shí)各個(gè)省

6、市也存有不足和彼此可值得借鑒的方面，特別是北京、河北、山東等地，因此，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)區(qū)域集群即高新農(nóng)業(yè)區(qū)域集群就十分必要。（一）高新農(nóng)業(yè)區(qū)域集群要解決的問(wèn)題從市場(chǎng)看，環(huán)渤海農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化市場(chǎng)尚處在初級(jí)階段。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是保證農(nóng)產(chǎn)品交易的保證和基本條件，河北省的消費(fèi)市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)專業(yè)性市場(chǎng)較少，經(jīng)常受到供貨源、加工地與消費(fèi)地需求價(jià)格影響，市場(chǎng)的交易量波動(dòng)較大。此外，作為環(huán)渤海聯(lián)合打造直接面向國(guó)際的品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)還未見(jiàn)雛形。從產(chǎn)品和品牌看，環(huán)渤海各省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品差異性小，區(qū)域外同構(gòu)化與異質(zhì)化布局并存，具有對(duì)農(nóng)

7、業(yè)區(qū)域同構(gòu)類型進(jìn)行專業(yè)合作，異構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的可能性。各個(gè)地方農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)性差，名優(yōu)品牌不多。各個(gè)地方農(nóng)產(chǎn)品之間的不良競(jìng)爭(zhēng)也使得產(chǎn)品不能推陳出新。從產(chǎn)品物流看，物流配置的“綠色通道”體系尚不完善。農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸所路過(guò)的收費(fèi)站的費(fèi)用對(duì)農(nóng)民來(lái)講比較高，一定程度上影響了產(chǎn)品價(jià)格，也影響了產(chǎn)品的流動(dòng)。還沒(méi)有建立區(qū)域?qū)I(yè)性的物流企業(yè)和供應(yīng)鏈條。從戰(zhàn)略和規(guī)劃看，跨區(qū)域農(nóng)業(yè)區(qū)域合作規(guī)劃尚未出臺(tái)。環(huán)渤海農(nóng)業(yè)園區(qū)合作涉及首都、兩個(gè)直轄市和一個(gè)向鄰近省的整體協(xié)調(diào)關(guān)系，跨越多層行政區(qū)，要綜合考慮短期與長(zhǎng)期，部門(mén)與區(qū)域的發(fā)展關(guān)系。又要解決投入，要素流動(dòng)、市場(chǎng)

8、建設(shè)、價(jià)格調(diào)節(jié)、利益分配和組織保障等內(nèi)部職能，還要解決政策環(huán)境、協(xié)作機(jī)制等外部職能問(wèn)題。（二）以濱海新區(qū)為核心的高新農(nóng)業(yè)區(qū)域集群模式通過(guò)以上分析，建立的高新農(nóng)業(yè)區(qū)域模式如圖1所示，高新農(nóng)業(yè)區(qū)域集群模式的建立對(duì)園區(qū)能產(chǎn)生如下效應(yīng)：圖1高新農(nóng)業(yè)區(qū)域集群1、知識(shí)的溢出