事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問題及對策思考

事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問題及對策思考

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1、事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問題及對策思考[摘要]人事檔案是人才信息的重要載體,是人才的主要信息源,是知人善任、選賢舉能的重要工具。管好用好人事檔案,對人才資源開發(fā)起著重要作用。隨著我國人事制度改革力度的不斷加大,事業(yè)單位的人事檔案管理存在著諸多問題.有待加以改善,從而提高人事檔案的利用水平。[關鍵詞]人事檔案;管理;對策人事檔案是人才信息的重要載體,是人才的主要信息源,它能充分反映出個人經歷、德才能績、工作表現(xiàn)、獎懲情況、行為軌跡、歷史背景及其經歷的重大事件,是知人善任、選賢舉能的重要工具。管好用好人事檔

2、案,對人才資源開發(fā)起著重要作用。隨著我國人事制度改革力度的不斷加大,事業(yè)單位人事檔案管理顯得更為重要。本文著重探討事業(yè)單位人事檔案管理工作中存在的問題與對策。一、人事檔案管理工作中存在的問題1.對人事檔案管理的重要性認識不夠。人事檔案工作是一項默默無聞的工作,不像其他工作那樣容易引人注意,也不容易取得明顯成績。長期以來,相當一部分人員包括部分領導干部對人事檔案工作的認識都存在一些誤區(qū),認為人事檔案工作就是抄抄寫寫、保管的事務性工作,不是單位的主要工作,不能給單位創(chuàng)造經濟效益,只要“守好攤”,不丟失,不泄密,

3、能應付外調、查檔就行了。因此。一些單位領導往往容易忽視人事檔案管理工作,未把人事檔案管理工作納入到議事日程,形成“說起來重要、排起來次要、忙起來忘掉、用起來需要”的狀況,這樣會導致人事檔案工作長期處于被動應付的狀態(tài),難以高質量地為干部隊伍建設服務。2.管理力量薄弱,管理水平不高,管理手段落后。隨著人事制度改革向縱深推進,機構調整、內部科室重組,人員競聘上崗,原有的干部人事檔案管理人員的崗位變動大部分人員沒有經過專業(yè)的檔案知識培訓,對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務不太了解,檔案

4、收集意識淡薄。而且大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職,對檔案工作精力投入不足,日常事務往往只是將材料放人檔案盒,沒有及時整理歸檔,嚴重影響了檔案管理水平。在設備配備上,大多采取“因陋就簡”、“因地制宜”的原則,融辦公、閱檔、倉庫為一間,既無鐵門、鐵窗等基本設施,也無其他硬軟件設施,防火、防潮、防盜等手段只是停留在較低的水平上。管理手段也較陳舊,調閱檔案時都是采用原始的手工操作方式,由于反復調用原件,陽光多次照射,造成紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等現(xiàn)象,直接影響到檔案的完整與安全。2.人事檔案收集工作缺乏力度。一是收集歸檔工作

5、制度不健全,執(zhí)行不嚴格,收集歸檔工作被動、不及時,這一問題在無專職人事檔案工作人員的單位中比較突出是收集歸檔的材料不全面,某高校對人事檔案進行清查時在2000多份人事檔案中,光缺年度考核者就有近500人次之多。三是一些歸檔的材料還不夠真實和準確。人事檔案材料本是客觀、歷史地記載干部本人情況的,具有很強的真實性和唯一性。但在實際檔案中,“三齡一歷”(年齡、工齡,黨齡、學歷)虛假現(xiàn)象較為嚴重。某部門對近3000名干部的“三齡一歷”逐一審核查實,發(fā)現(xiàn)年齡不符的333人次,工齡不符的160人次,黨齡不符的79人次。

6、有些材料在內容和形式上是雷同的,如一些鑒定、考核和評價材料大多是套話,給人以“千篇一律”、“同出一轍”的感覺不能準確反映每個人的真實情況。這些都嚴重影響了檔案的質量,降低了檔案的利用率。4.人檔分離、棄檔不用的人員數(shù)量不斷增加。隨著社會的發(fā)展,特別是隨著人才資源配置市場化,人才流動日益頻繁,越來越多的“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?,人才的流動造成人檔分離,棄檔不用的人員越來越多。據不完全統(tǒng)計,截至XX年12月,全國有60多萬份與主人失去聯(lián)系的“棄檔”和“死檔”。5.人事檔案材料制作不規(guī)范。干部檔案材料,須統(tǒng)一使用

7、16開規(guī)格的辦公用紙,大于或小于16開規(guī)格的檔案材料以及對那些不規(guī)則、破損、卷角、折皺的材料都要進行技術加工,折疊、剪裁及裱糊。但近幾年來,時常有A4紙規(guī)格的材料歸檔,如《大專院校畢業(yè)生登記表》《晉升職稱審批表》《先進工作者呈報表》等等,這些材料裁剪非常困難,裁剪后四邊的文字往往“頂天立地、漫無邊際”,這樣人為的重復勞動,不僅造成人力、物力、財力的浪費,同時也使得人事檔案案卷很不美觀。6.人事檔案管理的科學化、信息化程度不高。隨著科學技術手段的不斷更新,人事檔案信息管理系統(tǒng)己得到普遍采用,計算機信息的水平也

8、在不斷提高,但有些先進的技術手段還沒有充分挖掘和發(fā)揮,計算機技術還沒有在人事檔案管理中廣泛運用,有的單位是把個人信息、檔案目錄輸入計算機,資料檢索、調閱檔案等仍習慣用手工操作,無紙化閱檔基本沒有實施。這樣既不利于檔案的保管,又影響工作效率。4.人事檔案利用工作水平較低。其作用尚未充分發(fā)揮出來。對人事檔案管理者來說,無論是收集整理,還是鑒別、保管,都是為了提供檔案信息,服務于干部人事工作為人事決策提供參考依據,其目

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