事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策思考

事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策思考

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1、事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策思考[摘要]人事檔案是人才信息的重要載體,是人才的主要信息源,是知人善任、選賢舉能的重要工具。管好用好人事檔案,對(duì)人才資源開發(fā)起著重要作用。隨著我國(guó)人事制度改革力度的不斷加大,事業(yè)單位的人事檔案管理存在著諸多問(wèn)題.有待加以改善,從而提高人事檔案的利用水平。[關(guān)鍵詞]人事檔案;管理;對(duì)策人事檔案是人才信息的重要載體,是人才的主要信息源,它能充分反映出個(gè)人經(jīng)歷、德才能績(jī)、工作表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲情況、行為軌跡、歷史背景及其經(jīng)歷的重大事件,是知人善任、選賢舉能的重要工具。管好用好人事檔

2、案,對(duì)人才資源開發(fā)起著重要作用。隨著我國(guó)人事制度改革力度的不斷加大,事業(yè)單位人事檔案管理顯得更為重要。本文著重探討事業(yè)單位人事檔案管理工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策。一、人事檔案管理工作中存在的問(wèn)題1.對(duì)人事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。人事檔案工作是一項(xiàng)默默無(wú)聞的工作,不像其他工作那樣容易引人注意,也不容易取得明顯成績(jī)。長(zhǎng)期以來(lái),相當(dāng)一部分人員包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人事檔案工作的認(rèn)識(shí)都存在一些誤區(qū),認(rèn)為人事檔案工作就是抄抄寫寫、保管的事務(wù)性工作,不是單位的主要工作,不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,只要“守好攤”,不丟失,不泄密,

3、能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。因此。一些單位領(lǐng)導(dǎo)往往容易忽視人事檔案管理工作,未把人事檔案管理工作納入到議事日程,形成“說(shuō)起來(lái)重要、排起來(lái)次要、忙起來(lái)忘掉、用起來(lái)需要”的狀況,這樣會(huì)導(dǎo)致人事檔案工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài),難以高質(zhì)量地為干部隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)。2.管理力量薄弱,管理水平不高,管理手段落后。隨著人事制度改革向縱深推進(jìn),機(jī)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部科室重組,人員競(jìng)聘上崗,原有的干部人事檔案管理人員的崗位變動(dòng)大部分人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn),對(duì)檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解,檔案

4、收集意識(shí)淡薄。而且大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職,對(duì)檔案工作精力投入不足,日常事務(wù)往往只是將材料放人檔案盒,沒(méi)有及時(shí)整理歸檔,嚴(yán)重影響了檔案管理水平。在設(shè)備配備上,大多采取“因陋就簡(jiǎn)”、“因地制宜”的原則,融辦公、閱檔、倉(cāng)庫(kù)為一間,既無(wú)鐵門、鐵窗等基本設(shè)施,也無(wú)其他硬軟件設(shè)施,防火、防潮、防盜等手段只是停留在較低的水平上。管理手段也較陳舊,調(diào)閱檔案時(shí)都是采用原始的手工操作方式,由于反復(fù)調(diào)用原件,陽(yáng)光多次照射,造成紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等現(xiàn)象,直接影響到檔案的完整與安全。2.人事檔案收集工作缺乏力度。一是收集歸檔工作

5、制度不健全,執(zhí)行不嚴(yán)格,收集歸檔工作被動(dòng)、不及時(shí),這一問(wèn)題在無(wú)專職人事檔案工作人員的單位中比較突出是收集歸檔的材料不全面,某高校對(duì)人事檔案進(jìn)行清查時(shí)在2000多份人事檔案中,光缺年度考核者就有近500人次之多。三是一些歸檔的材料還不夠真實(shí)和準(zhǔn)確。人事檔案材料本是客觀、歷史地記載干部本人情況的,具有很強(qiáng)的真實(shí)性和唯一性。但在實(shí)際檔案中,“三齡一歷”(年齡、工齡,黨齡、學(xué)歷)虛假現(xiàn)象較為嚴(yán)重。某部門對(duì)近3000名干部的“三齡一歷”逐一審核查實(shí),發(fā)現(xiàn)年齡不符的333人次,工齡不符的160人次,黨齡不符的79人次。

6、有些材料在內(nèi)容和形式上是雷同的,如一些鑒定、考核和評(píng)價(jià)材料大多是套話,給人以“千篇一律”、“同出一轍”的感覺(jué)不能準(zhǔn)確反映每個(gè)人的真實(shí)情況。這些都嚴(yán)重影響了檔案的質(zhì)量,降低了檔案的利用率。4.人檔分離、棄檔不用的人員數(shù)量不斷增加。隨著社會(huì)的發(fā)展,特別是隨著人才資源配置市場(chǎng)化,人才流動(dòng)日益頻繁,越來(lái)越多的“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”,人才的流動(dòng)造成人檔分離,棄檔不用的人員越來(lái)越多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至XX年12月,全國(guó)有60多萬(wàn)份與主人失去聯(lián)系的“棄檔”和“死檔”。5.人事檔案材料制作不規(guī)范。干部檔案材料,須統(tǒng)一使用

7、16開規(guī)格的辦公用紙,大于或小于16開規(guī)格的檔案材料以及對(duì)那些不規(guī)則、破損、卷角、折皺的材料都要進(jìn)行技術(shù)加工,折疊、剪裁及裱糊。但近幾年來(lái),時(shí)常有A4紙規(guī)格的材料歸檔,如《大專院校畢業(yè)生登記表》《晉升職稱審批表》《先進(jìn)工作者呈報(bào)表》等等,這些材料裁剪非常困難,裁剪后四邊的文字往往“頂天立地、漫無(wú)邊際”,這樣人為的重復(fù)勞動(dòng),不僅造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi),同時(shí)也使得人事檔案案卷很不美觀。6.人事檔案管理的科學(xué)化、信息化程度不高。隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新,人事檔案信息管理系統(tǒng)己得到普遍采用,計(jì)算機(jī)信息的水平也

8、在不斷提高,但有些先進(jìn)的技術(shù)手段還沒(méi)有充分挖掘和發(fā)揮,計(jì)算機(jī)技術(shù)還沒(méi)有在人事檔案管理中廣泛運(yùn)用,有的單位是把個(gè)人信息、檔案目錄輸入計(jì)算機(jī),資料檢索、調(diào)閱檔案等仍習(xí)慣用手工操作,無(wú)紙化閱檔基本沒(méi)有實(shí)施。這樣既不利于檔案的保管,又影響工作效率。4.人事檔案利用工作水平較低。其作用尚未充分發(fā)揮出來(lái)。對(duì)人事檔案管理者來(lái)說(shuō),無(wú)論是收集整理,還是鑒別、保管,都是為了提供檔案信息,服務(wù)于干部人事工作為人事決策提供參考依據(jù),其目

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