村民委員會選舉前調研報告

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1、村民委員會選舉前調研報告為了切實搞好第七屆村民委員會的選舉工作，根據(jù)縣委組織部和民政局黨組的工作安排，我們基層政權股的全體人員，在副局長高中桂的帶領下，對全縣的19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上屆選舉中出現(xiàn)的個別難點村及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府認為本屆選舉可能會出現(xiàn)復雜情況的行政村進行了選舉前的摸底調查。我們按照如下順序進行：一是與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府主要領導和主抓選舉工作副職及包村干部進行座談，了解他們對選舉工作的態(tài)度和看法；并對各行政村在選舉中是否會出現(xiàn)應急事件進行了全面分析；另就如何防止賄選問題進行了意見交流。二是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2、提供的信息，到個別行政村組織村“兩委”的干部及部分黨員進行進一步調研和情況比對。三是走到群眾中間，同群眾促膝談心，了解他們的真實想法和群眾對選舉工作的認識程度。并對前幾屆村委選舉中有沒有出現(xiàn)賄選的行為進行了深層次的調查。著重解決四個問題：一是群眾干部對村委換屆有何反應？二是如何選舉出既有利于團結又能干事創(chuàng)業(yè)的村干部？三是如何處理好選舉工作中的應急事件？四是如何解決賄選問題現(xiàn)將調查的基本情況報告如下：、村委會換屆中存在的普遍性問題在調查中發(fā)現(xiàn)，干部群眾認為在歷次的選舉過程中帶有普遍性的問題有以下幾

3、方面:村民委員會選舉前調研報告為了切實搞好第七屆村民委員會的選舉工作，根據(jù)縣委組織部和民政局黨組的工作安排，我們基層政權股的全體人員，在副局長高中桂的帶領下，對全縣的19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上屆選舉中出現(xiàn)的個別難點村及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府認為本屆選舉可能會出現(xiàn)復雜情況的行政村進行了選舉前的摸底調查。我們按照如下順序進行：一是與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府主要領導和主抓選舉工作副職及包村干部進行座談，了解他們對選舉工作的態(tài)度和看法；并對各行政村在選舉中是否會出現(xiàn)應急事件進行了全面分析；另就如何防止賄選問題進行了意見交流。二是根

4、據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的信息，到個別行政村組織村“兩委”的干部及部分黨員進行進一步調研和情況比對。三是走到群眾中間，同群眾促膝談心，了解他們的真實想法和群眾對選舉工作的認識程度。并對前幾屆村委選舉中有沒有出現(xiàn)賄選的行為進行了深層次的調查。著重解決四個問題：一是群眾干部對村委換屆有何反應？二是如何選舉出既有利于團結又能干事創(chuàng)業(yè)的村干部？三是如何處理好選舉工作中的應急事件？四是如何解決賄選問題現(xiàn)將調查的基本情況報告如下：、村委會換屆中存在的普遍性問題在調查中發(fā)現(xiàn)，干部群眾認為在歷次的選舉過程中帶有普遍性的問題有

5、以下幾方面:（―）家族、宗派意識影響選舉問題。由于各行政村都是以家族或宗族的形式形成的村組。因此宗族意識在群眾中根深蒂固。相當一部分人在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。換屆選舉時，家族、宗派都會以一方勢力的形式出現(xiàn)。但是，這種勢力也不單單在宗族中形成，也存在因觀點和個人性格相同、曾經(jīng)或經(jīng)常一起共事等原因而形成的派系勢力。所有這些勢力都會影響選舉的公平競爭，影響正常的選舉工作。（二）村委會換屆選舉中的非正常“拉票”現(xiàn)象突出。在換屆選舉前，大多候選人通過親朋好友“游說”

6、的方式進行拉票，還有的以經(jīng)濟手段拉票，部分候選人及其代理人在選舉開始之前四處活動，給選民送錢、送物、請客送禮，還有的以口頭承諾的方式答應選上之后給選民辦理一些選民想辦而辦不成的事，以達到自己當選的目的。（三）農(nóng)民民主權利意識淡薄。從調查中發(fā)現(xiàn)，大部分行政村村民的民主權利意識出現(xiàn)了兩極分化的狀況。部分村民關心村委會換屆，但大部分村民小農(nóng)意識較強，整體素質不能適應經(jīng)濟發(fā)展的水平，對村委會換屆缺乏熱情認識不到自己的民主權利，對村兩委班子換屆漠不關心，認為怎么選都行，誰當選都無所謂，只要有利可圖就行，甚

7、至一點點的小恩小惠就能讓他出現(xiàn)良心上的偏差。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機。（四）個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有操作村委選舉的現(xiàn)象。出現(xiàn)這種情況基于以下兩種因素：一是選舉產(chǎn)生的村委干部中，有“不聽話”、“搗蛋”、“刺頭”的人當選，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本村的工作不放心，心里沒數(shù)。因此，選舉后在村支部中安排上“得力”且有“一定水平”的人員。這種情況的危害是:在村“兩委”中出現(xiàn)不應有的矛盾；讓“刺頭”的村委干部更搗蛋，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對著干，且容易出現(xiàn)上訪的現(xiàn)象。二是存在上報結果與選舉結果不統(tǒng)一的現(xiàn)象，譬如有的村根本沒有婦女干部，而

8、個別工作人員為了按照上級規(guī)定完成任務，隨意編造一個上報完事，工作極不負責，為選舉的后續(xù)工作留下了隱患。根據(jù)如上情況我們認為應做好如下工作：第一，認真搞好宣傳。要大力宣傳《村委會選舉法》等法律、法規(guī)和黨的方針政策。尤其要做好涉及村委選舉辦法、要求、程序等相關規(guī)定的宣傳和培訓，進一步強化法制教育，轉變殘留在村民思想中的家族和宗派勢力的封建思想意識。積極引導群眾逐步樹立科學、民主、法制意識，消除宗族、家族觀念的影響。第二，進一步規(guī)范村委會換屆選舉程序。村委會換屆選舉的任何程序都不是空置或可有可無的“擺