村民委員會選舉前調(diào)研報(bào)告

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1、村民委員會選舉前調(diào)研報(bào)告為了切實(shí)搞好第七屆村民委員會的選舉工作，根據(jù)縣委組織部和民政局黨組的工作安排，我們基層政權(quán)股的全體人員，在副局長高中桂的帶領(lǐng)下，對全縣的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上屆選舉中出現(xiàn)的個(gè)別難點(diǎn)村及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府認(rèn)為本屆選舉可能會出現(xiàn)復(fù)雜情況的行政村進(jìn)行了選舉前的摸底調(diào)查。我們按照如下順序進(jìn)行：一是與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主抓選舉工作副職及包村干部進(jìn)行座談，了解他們對選舉工作的態(tài)度和看法；并對各行政村在選舉中是否會出現(xiàn)應(yīng)急事件進(jìn)行了全面分析；另就如何防止賄選問題進(jìn)行了意見交流。二是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2、提供的信息，到個(gè)別行政村組織村“兩委”的干部及部分黨員進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)研和情況比對。三是走到群眾中間，同群眾促膝談心，了解他們的真實(shí)想法和群眾對選舉工作的認(rèn)識程度。并對前幾屆村委選舉中有沒有出現(xiàn)賄選的行為進(jìn)行了深層次的調(diào)查。著重解決四個(gè)問題：一是群眾干部對村委換屆有何反應(yīng)？二是如何選舉出既有利于團(tuán)結(jié)又能干事創(chuàng)業(yè)的村干部？三是如何處理好選舉工作中的應(yīng)急事件？四是如何解決賄選問題現(xiàn)將調(diào)查的基本情況報(bào)告如下：、村委會換屆中存在的普遍性問題在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，干部群眾認(rèn)為在歷次的選舉過程中帶有普遍性的問題有以下幾

3、方面:村民委員會選舉前調(diào)研報(bào)告為了切實(shí)搞好第七屆村民委員會的選舉工作，根據(jù)縣委組織部和民政局黨組的工作安排，我們基層政權(quán)股的全體人員，在副局長高中桂的帶領(lǐng)下，對全縣的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上屆選舉中出現(xiàn)的個(gè)別難點(diǎn)村及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府認(rèn)為本屆選舉可能會出現(xiàn)復(fù)雜情況的行政村進(jìn)行了選舉前的摸底調(diào)查。我們按照如下順序進(jìn)行：一是與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主抓選舉工作副職及包村干部進(jìn)行座談，了解他們對選舉工作的態(tài)度和看法；并對各行政村在選舉中是否會出現(xiàn)應(yīng)急事件進(jìn)行了全面分析；另就如何防止賄選問題進(jìn)行了意見交流。二是根

4、據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的信息，到個(gè)別行政村組織村“兩委”的干部及部分黨員進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)研和情況比對。三是走到群眾中間，同群眾促膝談心，了解他們的真實(shí)想法和群眾對選舉工作的認(rèn)識程度。并對前幾屆村委選舉中有沒有出現(xiàn)賄選的行為進(jìn)行了深層次的調(diào)查。著重解決四個(gè)問題：一是群眾干部對村委換屆有何反應(yīng)？二是如何選舉出既有利于團(tuán)結(jié)又能干事創(chuàng)業(yè)的村干部？三是如何處理好選舉工作中的應(yīng)急事件？四是如何解決賄選問題現(xiàn)將調(diào)查的基本情況報(bào)告如下：、村委會換屆中存在的普遍性問題在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，干部群眾認(rèn)為在歷次的選舉過程中帶有普遍性的問題有

5、以下幾方面:（―）家族、宗派意識影響選舉問題。由于各行政村都是以家族或宗族的形式形成的村組。因此宗族意識在群眾中根深蒂固。相當(dāng)一部分人在看問題和處理問題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。換屆選舉時(shí)，家族、宗派都會以一方勢力的形式出現(xiàn)。但是，這種勢力也不單單在宗族中形成，也存在因觀點(diǎn)和個(gè)人性格相同、曾經(jīng)或經(jīng)常一起共事等原因而形成的派系勢力。所有這些勢力都會影響選舉的公平競爭，影響正常的選舉工作。（二）村委會換屆選舉中的非正?！袄薄爆F(xiàn)象突出。在換屆選舉前，大多候選人通過親朋好友“游說”

6、的方式進(jìn)行拉票，還有的以經(jīng)濟(jì)手段拉票，部分候選人及其代理人在選舉開始之前四處活動，給選民送錢、送物、請客送禮，還有的以口頭承諾的方式答應(yīng)選上之后給選民辦理一些選民想辦而辦不成的事，以達(dá)到自己當(dāng)選的目的。（三）農(nóng)民民主權(quán)利意識淡薄。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分行政村村民的民主權(quán)利意識出現(xiàn)了兩極分化的狀況。部分村民關(guān)心村委會換屆，但大部分村民小農(nóng)意識較強(qiáng)，整體素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，對村委會換屆缺乏熱情認(rèn)識不到自己的民主權(quán)利，對村兩委班子換屆漠不關(guān)心，認(rèn)為怎么選都行，誰當(dāng)選都無所謂，只要有利可圖就行，甚

7、至一點(diǎn)點(diǎn)的小恩小惠就能讓他出現(xiàn)良心上的偏差。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機(jī)。（四）個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有操作村委選舉的現(xiàn)象。出現(xiàn)這種情況基于以下兩種因素：一是選舉產(chǎn)生的村委干部中，有“不聽話”、“搗蛋”、“刺頭”的人當(dāng)選，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本村的工作不放心，心里沒數(shù)。因此，選舉后在村支部中安排上“得力”且有“一定水平”的人員。這種情況的危害是:在村“兩委”中出現(xiàn)不應(yīng)有的矛盾；讓“刺頭”的村委干部更搗蛋，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對著干，且容易出現(xiàn)上訪的現(xiàn)象。二是存在上報(bào)結(jié)果與選舉結(jié)果不統(tǒng)一的現(xiàn)象，譬如有的村根本沒有婦女干部，而

8、個(gè)別工作人員為了按照上級規(guī)定完成任務(wù)，隨意編造一個(gè)上報(bào)完事，工作極不負(fù)責(zé)，為選舉的后續(xù)工作留下了隱患。根據(jù)如上情況我們認(rèn)為應(yīng)做好如下工作：第一，認(rèn)真搞好宣傳。要大力宣傳《村委會選舉法》等法律、法規(guī)和黨的方針政策。尤其要做好涉及村委選舉辦法、要求、程序等相關(guān)規(guī)定的宣傳和培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化法制教育，轉(zhuǎn)變殘留在村民思想中的家族和宗派勢力的封建思想意識。積極引導(dǎo)群眾逐步樹立科學(xué)、民主、法制意識，消除宗族、家族觀念的影響。第二，進(jìn)一步規(guī)范村委會換屆選舉程序。村委會換屆選舉的任何程序都不是空置或可有可無的“擺