加快新城法治建設(shè)的若干思考　

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1、加快新城法治建設(shè)的若干思考加快新城法治建設(shè)的若干思考法制化建設(shè)是河西新城建設(shè)的重要內(nèi)容。如何與新城建設(shè)同步，不斷提升新城法治建設(shè)水平，是我們認真思考和實踐的一個重大課題、充分認識推進新城法治建設(shè)的重要性和必要性1、建設(shè)“法治之區(qū)”是新城建設(shè)題中應(yīng)有之義。一座現(xiàn)代化新城，不僅體現(xiàn)在一流的建筑、完善的設(shè)施、強大的經(jīng)濟實力等物質(zhì)層面，而且體現(xiàn)在嚴(yán)密的制度、規(guī)范的運行、良好的社會環(huán)境等無形的方面，后者更是構(gòu)成一個城市現(xiàn)代化的內(nèi)核。河西定位為未來的城市新中心和現(xiàn)代化新南京標(biāo)志區(qū)，處于全面建設(shè)的歷史進程必然要求在建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明的同時，加

2、強政治文明建設(shè)。其中重要的一條，就是建立完善依法治區(qū)的體制機制，使“法治之區(qū)”深入人心、落到實處，成為新城的一個突出特征、重要品牌，構(gòu)成現(xiàn)代化新城不可或缺的內(nèi)在品質(zhì)。2、依法治區(qū)是有效推進新城建設(shè)和發(fā)展的重要保證。法治作為管理社會的強有力手段，具有規(guī)范性、權(quán)威性和強制性等特性，具有引導(dǎo)、規(guī)范、懲戒和保障功能，在調(diào)節(jié)人們的經(jīng)濟、政治、社會關(guān)系等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，新城建設(shè)處于快速推進期，與繁重的建設(shè)、發(fā)展任務(wù)相伴隨的，是涉及群眾、單位利益的調(diào)整，是集中反映出的種種矛盾和問題，是對各級干部正確使用權(quán)力的重大考驗。這一切，只有通過遵

3、循各項法律法規(guī)，嚴(yán)格依法治區(qū)，才能從根本上加以解決。同時，只有用法治的觀念、手段來規(guī)范各種行為，也才能打牢現(xiàn)代化新城的基礎(chǔ)，使之沿著正確軌道，實現(xiàn)健康發(fā)/PC0、努力提商新城法治建設(shè)的針對性和實效性1、以法制教育為重點，不斷提高全民法律素質(zhì)和學(xué)法用法的能力。教育是整體提升依法治區(qū)水平的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，要結(jié)合“四五”普法的深入實施，立足新區(qū)實際，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理者、流動人口等重點人群，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動。通過學(xué)法用法，促使領(lǐng)導(dǎo)干部進一步提高依法決策、施政和管理的水平；司法和行政執(zhí)

4、法人員進一步提高法律素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，體現(xiàn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法；從青少年、流動人口到全體人民養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣，明顯降低發(fā)案率；企業(yè)經(jīng)營管理者進一步增強法制觀念，依法、誠信經(jīng)營，切實保護職工權(quán)益，實現(xiàn)職工、企業(yè)、社會的“共贏”。在抓好涉及經(jīng)濟發(fā)展法律法規(guī)宣傳的同時，充分重視與居民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律常識的宣傳教育，使廣大群眾在遇到問題時能依法辦事、依法維權(quán)。2、以實施《行政許可法》為契機，不斷提高新區(qū)依法行政水平。近年來，我們積極推行了行政審批制度改革和行政管理體制改革，取得一定成效。經(jīng)三輪清理，我區(qū)行政審批事項由20xx

5、年的439項削減為166項，精減率62，行政執(zhí)法權(quán)相對集中行使，尤其是區(qū)行政服務(wù)中心的建成運行，進一步實現(xiàn)了政務(wù)公開、集中辦理，為企業(yè)、群眾提供了方便快捷的服務(wù)受到好評。今年7月1日《行政許可法》正式施行，我們要緊緊抓住這一契機，與新城建設(shè)同步，加快構(gòu)建新城管理體制和運行機制，加大行政效能監(jiān)察，營造依法行政、依法辦事的氛圍，在新城逐步確立公開、公平、公正、誠信、程序合法、權(quán)力有限、責(zé)任政府、公共服務(wù)等基本價值理念，并在實踐中認真執(zhí)行，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，進一步加快職能轉(zhuǎn)變，從源頭上防治腐敗，更好地適應(yīng)新區(qū)發(fā)展

6、要求。3、以公、檢、法、司等為重點，不斷提高司法機關(guān)公正執(zhí)法的能力。“法貴在行”。營造公平、規(guī)范、有序的市場環(huán)境和穩(wěn)定、安全、祥和的生活環(huán)境，是各級司法機關(guān)的政治責(zé)任和工作職責(zé)。要從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個層面，切實加強區(qū)公、檢、法、司等部門公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法的能力建設(shè)。既要按照《憲法》和法律法規(guī)的要求，結(jié)合區(qū)情實際，建立完善行之有效的各項規(guī)章制度，確保有法可依、有章可循；又要強化監(jiān)督制約和責(zé)任追究機制，拓展源頭防范和治理，嚴(yán)查濫用職權(quán)、徇私枉法等違法違紀(jì)行為，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必宄；還要加強對大拆遷、大開發(fā)、大建設(shè)時期有關(guān)違法案件的研

7、宄，把握特點和規(guī)律，把握重點人群和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實提高防范的針對性和有效性。同時，深入開展行風(fēng)建設(shè)，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)，以嶄新的形象贏得公眾對司法機關(guān)執(zhí)法行為的普遍認可，努力為新城“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強的司法保障。4、以化解矛盾糾紛為突破口，不斷提高維護社會穩(wěn)定的主動性和實效。基層調(diào)解工作能起到及時化解矛盾糾紛，有效預(yù)防和減少民轉(zhuǎn)刑案件及群體性事件，維護安定團結(jié)、促進共同發(fā)展的重要作用。我們要認真落實《關(guān)于建立全區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)體系的實施方案》，健全組織機構(gòu)，明確工作職責(zé)，完善工作機制，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)接待和首問

8、負責(zé)、分級調(diào)處、聯(lián)動調(diào)處、定期排查和報告、辦結(jié)報告和回訪、檔案管理、責(zé)任追究等項制度，圍繞“小矛盾不出社區(qū)（村），一般矛盾不出街道，重大矛盾不出區(qū)，矛盾不上交”的工作目標(biāo)，進一步整合資源，形成合力，規(guī)范運作，提高效率，真正把矛盾糾紛化