資源描述：
《關(guān)于完善我國行政監(jiān)督體制的現(xiàn)實(shí)思考》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、中央民族大學(xué)行政監(jiān)督課程論文中央民族大學(xué)行政監(jiān)督課程關(guān)于完善我國行政監(jiān)督體制的現(xiàn)實(shí)思考姓名：馬婷學(xué)號：0948070院系：管理學(xué)院指導(dǎo)老師：高韞芳專業(yè)：09級行政管理完成時間：2011年6月17日10中央民族大學(xué)行政監(jiān)督課程論文摘要目前我國初步形成的內(nèi)外結(jié)合的行政監(jiān)督體制，發(fā)揮了較為全面有效的監(jiān)督功能，但仍不夠健全完善，其主要問題就是監(jiān)督不力，在國家權(quán)力鏈條中沒有真正樹立監(jiān)督機(jī)制的權(quán)威，存在著監(jiān)督滯后，監(jiān)督缺位和監(jiān)督缺威等問題，為此，必須進(jìn)一步改革和完善我國的行政監(jiān)督體制，努力轉(zhuǎn)換薄弱環(huán)節(jié)，尋求
2、整體優(yōu)化的監(jiān)督機(jī)制。本文中，筆者通過對我國行政監(jiān)督體制的介紹、現(xiàn)存缺陷及相應(yīng)的對策分析，希望能為行政監(jiān)督體制的改革帶來創(chuàng)新與嘗試。關(guān)鍵詞：行政監(jiān)督體制；缺陷；思考；對策10中央民族大學(xué)行政監(jiān)督課程論文目錄前言一、我國目前的行政監(jiān)督機(jī)制（一）行政監(jiān)督機(jī)制中的外部監(jiān)督（二）行政監(jiān)督機(jī)制中的內(nèi)部監(jiān)督二、我國行政監(jiān)督機(jī)制的特點(diǎn)1、監(jiān)督主體多元化2、監(jiān)督內(nèi)容廣泛3、監(jiān)督具有統(tǒng)一性4、自體監(jiān)督和異體監(jiān)督有機(jī)結(jié)合三、我國行政監(jiān)督體制現(xiàn)存的缺陷1、監(jiān)督體制多元化導(dǎo)致監(jiān)督合力較弱、缺乏整合2、行政監(jiān)督法制化程度低
3、，監(jiān)督彈性大3、行政監(jiān)督過于偏重事后追懲性監(jiān)督4、專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏應(yīng)有的地位和必要的獨(dú)立性5、權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用發(fā)揮還不夠充分四、完善行政監(jiān)督體制的對策分析1、改革行政監(jiān)督的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制為垂直領(lǐng)導(dǎo)體制2、重視和加強(qiáng)行政監(jiān)督立法，實(shí)行行政監(jiān)督法制化3、提高行政機(jī)關(guān)的公開性和透明度，強(qiáng)化社會及新聞媒體的外部監(jiān)督4、提高行政監(jiān)督人員的素質(zhì)總結(jié)參考文獻(xiàn)10中央民族大學(xué)行政監(jiān)督課程論文前言伴隨著我國政府事務(wù)規(guī)模的不斷增長與行政集權(quán)化的發(fā)展，行政權(quán)力在我國的政治體系中的地位越來越突出，對建立健全行
4、政監(jiān)督體制的呼吁也越來越強(qiáng)烈。在我國“議行合一”的政權(quán)體系中，行政監(jiān)督體制的缺陷也是越加明顯，因此加大行政監(jiān)督力度，改善行政監(jiān)督結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)行政監(jiān)督實(shí)效以保障行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)確、全面、高效的依法行政，是我國的當(dāng)務(wù)之急。一、我國目前的行政監(jiān)督體制???????我國的行政監(jiān)督產(chǎn)生于新中國成立時期，四十多年來，通過不斷的建設(shè)，現(xiàn)已形成適合我國國情的帶有中國特色的行政監(jiān)督體系，該體制是由行政組織的外部異體監(jiān)督[外部異體監(jiān)督即外部監(jiān)督]和行政組織內(nèi)部自體監(jiān)督有機(jī)組合構(gòu)成的[來自百度百科]。我國行政監(jiān)督體制外部監(jiān)督
5、內(nèi)部監(jiān)督政權(quán)司社一職專特黨力法會般能職種監(jiān)機(jī)監(jiān)監(jiān)監(jiān)監(jiān)監(jiān)監(jiān)督關(guān)督督督督督督監(jiān)督圖為：我國行政監(jiān)督機(jī)制結(jié)構(gòu)圖（一）行政監(jiān)督機(jī)制中的外部監(jiān)督外部監(jiān)督主要是來自行政機(jī)關(guān)以外的權(quán)力主體為保證行政工作的合法性、正確性及社會效益而對行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施的監(jiān)督。主要有：1、政黨監(jiān)督。主要指中國共產(chǎn)黨對政府機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。它通過制定路線、方針、政策以及對包括國家行政首腦在內(nèi)的擔(dān)任國家行政公職的所有黨員的行為實(shí)施監(jiān)督制約。其主要形式是日常性監(jiān)督和黨的各級紀(jì)委的專門監(jiān)督。此外，政黨監(jiān)督還包括各民主黨派對政
6、府的監(jiān)督。2、10中央民族大學(xué)行政監(jiān)督課程論文權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，即立法監(jiān)督。主要是指人民代表大會對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。在內(nèi)容上可分為法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。前者是指人大監(jiān)督憲法、法律的實(shí)施，審查行政機(jī)關(guān)的活動是否合乎憲法與法律；后者指人大監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的日常工作，包括計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、人事任免監(jiān)督及總體工作監(jiān)督等。?3、司法監(jiān)督。指人民檢察院和人民法院對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為的監(jiān)督。人民檢察院是我國國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，主要通過行政法律監(jiān)督權(quán)對國家行政管理活動進(jìn)行法紀(jì)監(jiān)督，目的是監(jiān)督國家行
7、政機(jī)關(guān)及工作人員的活動，使其嚴(yán)格地遵紀(jì)守法。人民法院通過審判活動，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)，督促其活動嚴(yán)格依法辦事。4、社會及輿論監(jiān)督。主要指社會各界即人民團(tuán)體、群眾組織、企事業(yè)單位、公民等，以及新聞媒體對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施的監(jiān)督。這種監(jiān)督是廣大人民群眾當(dāng)家作主，管理國家事務(wù)的重要形式，是社會主義民主在國家行政管理上的具體表現(xiàn)。（二）行政監(jiān)督機(jī)制中的內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相并列，我國行政組織內(nèi)部也建立起了系統(tǒng)的自我監(jiān)督機(jī)制。這種監(jiān)督主要以提高行政效率為中心任務(wù)。主要形式有：1、一般監(jiān)督，即各行政機(jī)關(guān)按
8、直接隸屬關(guān)系，自上而下和自下而上所產(chǎn)生的直線監(jiān)督或縱向垂直監(jiān)督。2、職能監(jiān)督，指政府各職能部門就其所主管的工作，在自己的職權(quán)范圍內(nèi)對其他有關(guān)部門實(shí)行監(jiān)督。如財(cái)政部、計(jì)委、人事部的監(jiān)督等。3、專職監(jiān)督，主要是政府專設(shè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督。我國的國家監(jiān)察部和地方各級監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員，國家行政機(jī)關(guān)任命的國家企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)察。4、特種監(jiān)督，指除專職監(jiān)督以外的普遍適用的專業(yè)性行政監(jiān)督，如審計(jì)監(jiān)督、物價(jià)監(jiān)督等，這是一種以特定領(lǐng)域?yàn)閷ο蟮谋O(jiān)督。二、我國行政監(jiān)督機(jī)制的特點(diǎn)
