燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

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1、燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)河南省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、項目背景1.1項目來源為深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署要求,切實加強燃煤發(fā)電機組大氣污染防治,促進全省空氣質(zhì)量改善,《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省2017年持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案的通知》(豫政辦〔2017〕7號)要求:2017年6月底前研究制定河南省燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),明確燃煤發(fā)電鍋爐大氣污染物超低排放濃度限制,為燃煤發(fā)電機組深度治理提供法律依據(jù);《河南省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)河南省20

2、17年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)7個實施方案及考核獎懲暫行辦法的通知》(豫環(huán)攻堅辦〔2017〕71號)要求:2017年5月31日前,省環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局制定實施《河南省燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,明確燃煤發(fā)電鍋爐大氣污染物超低排放限值。河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將制定《河南省燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》列入2017年河南省地方標(biāo)準(zhǔn)制定計劃(豫質(zhì)監(jiān)標(biāo)發(fā)〔2017〕140號文件,項目編號:20171110658)。河南省環(huán)境保護廳于2017年3-72-月下達了《河南省燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》編制任務(wù),由河南省環(huán)境監(jiān)控中心牽頭組織制定,華北

3、水利水電大學(xué)為該項目的技術(shù)支撐單位,承擔(dān)本標(biāo)準(zhǔn)編制工作。1.2主要工作過程1.2.1成立標(biāo)準(zhǔn)編制組,開展調(diào)研工作河南省環(huán)境監(jiān)控中心、華北水利水電大學(xué)在接受任務(wù)后成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組,于2017年3月啟動了標(biāo)準(zhǔn)編制工作。對國家以及上海、山東、河北等地方的燃煤電廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和控制經(jīng)驗進行了研究,制定了標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明大綱。1.2.2召開標(biāo)準(zhǔn)開題會2017年3月22日河南環(huán)境保護廳科技標(biāo)準(zhǔn)處組織召開了開題報告論證會,對標(biāo)準(zhǔn)框架及內(nèi)容進行了討論,初步編制了標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明。結(jié)合2015年、2016年燃煤電廠大氣污染物排放數(shù)據(jù),

4、分析了河南省火電行業(yè)大氣污染防治的發(fā)展變化和趨勢;對河南省現(xiàn)有燃煤電廠和發(fā)電鍋爐產(chǎn)污、治污、排污現(xiàn)狀進行了調(diào)研;對煙塵、二氧化硫、氮氧化物達到超低排放的燃煤電廠監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)和自動監(jiān)控數(shù)據(jù)進行了匯總分析。1.2.3召開標(biāo)準(zhǔn)編制座談會2017年4月17日-72-在河南省環(huán)境保護廳召開了河南省燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制座談會,參加座談會的有河南省環(huán)境監(jiān)測中心、三門峽市環(huán)境監(jiān)控中心、駐馬店市環(huán)境監(jiān)控中心、大唐安陽發(fā)電有限公司、南陽鴨河口發(fā)電有限責(zé)任公司、鄭東新區(qū)熱電有限公司、國電駐馬店熱電有限公司、國電濮陽熱電有限公司等單位

5、的代表,對標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明進行了研討。1.2.4征求標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明意見4月1日在河南省環(huán)境保護廳網(wǎng)站上發(fā)布了《關(guān)于征求河南省燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見)的函》,向社會和各地市環(huán)保部門征求意見。截止到5月19日,收到反饋意見115條,采納87條,不采納18條,無效意見10條,采納率83%,編制了意見處理說明材料。1.2.5召開技術(shù)論證會2017年5月5日,河南省環(huán)境保護廳在鄭州組織召開了《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》技術(shù)論證會。會議邀請7名專家對《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》進行技術(shù)論證,與會專家聽取了標(biāo)準(zhǔn)編

6、制單位河南省環(huán)境監(jiān)控中心、華北水利水電大學(xué)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)編制過程、主要技術(shù)內(nèi)容、可行性等情況的匯報,經(jīng)討論,形成如下意見:一、制訂本標(biāo)準(zhǔn)對于加強環(huán)境監(jiān)督管理,減少污染物排放,進一步改善我省環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。二、本標(biāo)準(zhǔn)全面考慮燃煤發(fā)電鍋爐污染治理技術(shù)能力與技術(shù)經(jīng)濟可行性等因素,確定的污染物控制因子和排放限值明確、合理,具有較強的實用性和可操作性。-72-三、編制單位提供的標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明內(nèi)容詳實、規(guī)范。專家經(jīng)過認(rèn)真討論,通過論證,并提出如下建議:(一)進一步核實規(guī)范性文件的時效性。(二)刪除不能滿足限值要求的《固定污染源排氣

7、二氧化硫的測定碘量法》,增加《固定污染源排氣氮氧化物的測定定電位電解法》。(三)對編制說明中的數(shù)據(jù)文字進行修改、補充和完善。1.2.6召開技術(shù)審查會會2017年5月15日,河南省環(huán)境保護廳、河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在鄭州組織召開了《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》地方標(biāo)準(zhǔn)審查會。國網(wǎng)河南省電力公司電力科學(xué)研究院、河南省環(huán)境監(jiān)測中心、大唐華中電力試驗研究所、南陽鴨河口發(fā)電有限責(zé)任公司等單位的有關(guān)專家對《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》進行了審查。與會專家聽取了標(biāo)準(zhǔn)編制單位河南省環(huán)境監(jiān)控中心、華北水利水電大學(xué)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)編制過程、主要技術(shù)內(nèi)容

8、、可行性等情況的匯報,經(jīng)討論,形成如下意見:一、該標(biāo)準(zhǔn)的制定對于加強環(huán)境監(jiān)督管理,減少污染物排放,進一步改善我省環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。一、-72-該標(biāo)準(zhǔn)在大量收集資料、調(diào)研和試驗驗證的基礎(chǔ)上,全面考慮燃煤發(fā)電鍋爐污染治理技術(shù)能力與技術(shù)經(jīng)濟可行性等因素,確定了污染物控制因子和排放限值。內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)合理、

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