燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

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1、燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)河南省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明一、項(xiàng)目背景1.1項(xiàng)目來(lái)源為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署要求，切實(shí)加強(qiáng)燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染防治，促進(jìn)全省空氣質(zhì)量改善，《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省2017年持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案的通知》（豫政辦〔2017〕7號(hào)）要求：2017年6月底前研究制定河南省燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，明確燃煤發(fā)電鍋爐大氣污染物超低排放濃度限制，為燃煤發(fā)電機(jī)組深度治理提供法律依據(jù)；《河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)河南省20

2、17年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)7個(gè)實(shí)施方案及考核獎(jiǎng)懲暫行辦法的通知》（豫環(huán)攻堅(jiān)辦〔2017〕71號(hào)）要求：2017年5月31日前，省環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局制定實(shí)施《河南省燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，明確燃煤發(fā)電鍋爐大氣污染物超低排放限值。河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將制定《河南省燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》列入2017年河南省地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃(豫質(zhì)監(jiān)標(biāo)發(fā)〔2017〕140號(hào)文件，項(xiàng)目編號(hào)：20171110658)。河南省環(huán)境保護(hù)廳于2017年3-72-月下達(dá)了《河南省燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》編制任務(wù)，由河南省環(huán)境監(jiān)控中心牽頭組織制定，華北

3、水利水電大學(xué)為該項(xiàng)目的技術(shù)支撐單位，承擔(dān)本標(biāo)準(zhǔn)編制工作。1.2主要工作過(guò)程1.2.1成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，開(kāi)展調(diào)研工作河南省環(huán)境監(jiān)控中心、華北水利水電大學(xué)在接受任務(wù)后成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，于2017年3月啟動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)編制工作。對(duì)國(guó)家以及上海、山東、河北等地方的燃煤電廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和控制經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了研究，制定了標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說(shuō)明大綱。1.2.2召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)題會(huì)2017年3月22日河南環(huán)境保護(hù)廳科技標(biāo)準(zhǔn)處組織召開(kāi)了開(kāi)題報(bào)告論證會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)框架及內(nèi)容進(jìn)行了討論，初步編制了標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說(shuō)明。結(jié)合2015年、2016年燃煤電廠大氣污染物排放數(shù)據(jù)，

4、分析了河南省火電行業(yè)大氣污染防治的發(fā)展變化和趨勢(shì)；對(duì)河南省現(xiàn)有燃煤電廠和發(fā)電鍋爐產(chǎn)污、治污、排污現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研；對(duì)煙塵、二氧化硫、氮氧化物達(dá)到超低排放的燃煤電廠監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行了匯總分析。1.2.3召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)編制座談會(huì)2017年4月17日-72-在河南省環(huán)境保護(hù)廳召開(kāi)了河南省燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制座談會(huì)，參加座談會(huì)的有河南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、三門峽市環(huán)境監(jiān)控中心、駐馬店市環(huán)境監(jiān)控中心、大唐安陽(yáng)發(fā)電有限公司、南陽(yáng)鴨河口發(fā)電有限責(zé)任公司、鄭東新區(qū)熱電有限公司、國(guó)電駐馬店熱電有限公司、國(guó)電濮陽(yáng)熱電有限公司等單位

5、的代表，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說(shuō)明進(jìn)行了研討。1.2.4征求標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說(shuō)明意見(jiàn)4月1日在河南省環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站上發(fā)布了《關(guān)于征求河南省燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)）的函》，向社會(huì)和各地市環(huán)保部門征求意見(jiàn)。截止到5月19日，收到反饋意見(jiàn)115條，采納87條，不采納18條，無(wú)效意見(jiàn)10條，采納率83%，編制了意見(jiàn)處理說(shuō)明材料。1.2.5召開(kāi)技術(shù)論證會(huì)2017年5月5日，河南省環(huán)境保護(hù)廳在鄭州組織召開(kāi)了《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》技術(shù)論證會(huì)。會(huì)議邀請(qǐng)7名專家對(duì)《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行技術(shù)論證，與會(huì)專家聽(tīng)取了標(biāo)準(zhǔn)編

6、制單位河南省環(huán)境監(jiān)控中心、華北水利水電大學(xué)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程、主要技術(shù)內(nèi)容、可行性等情況的匯報(bào)，經(jīng)討論，形成如下意見(jiàn)：一、制訂本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，減少污染物排放，進(jìn)一步改善我省環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。二、本標(biāo)準(zhǔn)全面考慮燃煤發(fā)電鍋爐污染治理技術(shù)能力與技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性等因素，確定的污染物控制因子和排放限值明確、合理，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。-72-三、編制單位提供的標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說(shuō)明內(nèi)容詳實(shí)、規(guī)范。專家經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，通過(guò)論證，并提出如下建議：（一）進(jìn)一步核實(shí)規(guī)范性文件的時(shí)效性。（二）刪除不能滿足限值要求的《固定污染源排氣

7、二氧化硫的測(cè)定碘量法》，增加《固定污染源排氣氮氧化物的測(cè)定定電位電解法》。（三）對(duì)編制說(shuō)明中的數(shù)據(jù)文字進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。1.2.6召開(kāi)技術(shù)審查會(huì)會(huì)2017年5月15日，河南省環(huán)境保護(hù)廳、河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在鄭州組織召開(kāi)了《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》地方標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)。國(guó)網(wǎng)河南省電力公司電力科學(xué)研究院、河南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、大唐華中電力試驗(yàn)研究所、南陽(yáng)鴨河口發(fā)電有限責(zé)任公司等單位的有關(guān)專家對(duì)《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了審查。與會(huì)專家聽(tīng)取了標(biāo)準(zhǔn)編制單位河南省環(huán)境監(jiān)控中心、華北水利水電大學(xué)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程、主要技術(shù)內(nèi)容

8、、可行性等情況的匯報(bào)，經(jīng)討論，形成如下意見(jiàn)：一、該標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，減少污染物排放，進(jìn)一步改善我省環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。一、-72-該標(biāo)準(zhǔn)在大量收集資料、調(diào)研和試驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，全面考慮燃煤發(fā)電鍋爐污染治理技術(shù)能力與技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性等因素，確定了污染物控制因子和排放限值。內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)合理、