《工傷保險(xiǎn)條例》解讀

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1、云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件http://www.yngbzx.cn《工傷保險(xiǎn)條例》解讀余明勤人力資源和社會(huì)保障部法規(guī)司副司長(zhǎng)前言各位學(xué)員大家好，我是國(guó)家人力資源社會(huì)保障部法規(guī)司，我叫余明勤，今天很高興給大家對(duì)新頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行一個(gè)解讀，國(guó)務(wù)院對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行一個(gè)修改，經(jīng)過國(guó)務(wù)院2010年12月8號(hào)的國(guó)務(wù)院常委會(huì)議通過，現(xiàn)在公布，然后從今年2011年1月1日開始實(shí)行。《工傷保險(xiǎn)條例》在03年的時(shí)候頒布實(shí)行了一段時(shí)間，03年頒布了之后當(dāng)時(shí)全國(guó)參加工傷保險(xiǎn)的職工有4千多萬人，到2010年的9月，大概到了1.58億人，在這1.58

2、億人之中，農(nóng)民工占了6千多萬，在《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施以來，我們認(rèn)定的工傷大概有4百多萬人，享受工傷醫(yī)療待遇的有1000萬人次，享受傷殘津貼和工亡撫恤待遇的大概有4百多萬人，工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)的收入大概有一千多億，累計(jì)的支出有6百多億元，結(jié)余現(xiàn)在有4百多億元，也就是說整個(gè)工傷保險(xiǎn)制度實(shí)施以來效果還是比較好的。去年12月20日國(guó)務(wù)院做出了修訂，這個(gè)修訂那個(gè)條例也是對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)法的一個(gè)配套法規(guī)，就是社會(huì)保險(xiǎn)法頒布之后第一個(gè)修訂的配套法規(guī)。新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的使用范圍，也擴(kuò)大了工傷認(rèn)定的范圍，簡(jiǎn)化了工傷認(rèn)定的程序，提高了工傷保險(xiǎn)

3、的待遇，也增加了基金的支出項(xiàng)目，加大了一些強(qiáng)制力度。新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》比以前的《工傷保險(xiǎn)條例》又進(jìn)了一步，關(guān)于這個(gè)新修訂的這個(gè)條例，我給大家簡(jiǎn)單說一說。一、我國(guó)的工傷保險(xiǎn)制度1.立法宗旨根據(jù)《工傷保險(xiǎn)》的立法的宗旨，它主要是為了保障因工作遭受事故受害或者患職業(yè)病的職工，獲得治療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位工傷保險(xiǎn)來制定這個(gè)條例。這個(gè)立法的宗旨主要是職工在工作過程之中遭受了一些事故傷害，或者是因?yàn)橐恍┞殬I(yè)的原因患了一些職業(yè)病，對(duì)他們要進(jìn)行及時(shí)的治療，同時(shí)也要考慮到工傷的預(yù)防以及受到傷害的職工的康復(fù)。得到了他們的

4、這部分權(quán)益，而建立這個(gè)工傷保險(xiǎn)制度也是分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，就是把各個(gè)單位的工傷保險(xiǎn)基金集中起來，對(duì)于一些有受到傷害的職工給予一些補(bǔ)償。2.覆蓋范圍擴(kuò)大這次修訂的《工傷保險(xiǎn)條例22云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件http://www.yngbzx.cn》的覆蓋范圍有擴(kuò)大，我們從第二條可以看出來，在第二條里面明確指出中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所都組織，還有雇工的個(gè)體工商戶，都應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)，這里邊就是原來的《工傷保險(xiǎn)條例》主要是針對(duì)企業(yè)，現(xiàn)在把事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民工非企業(yè)單位

5、、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所這些組織拉進(jìn)來了，所以這些單位都應(yīng)該參加工傷保險(xiǎn)，為本單位的職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。凡是這些單位的職工都要按照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇，有這么一個(gè)權(quán)利。這個(gè)條例的范圍既然是擴(kuò)大到了企業(yè)、事業(yè)單位和一些社團(tuán)組織，對(duì)公務(wù)員行政機(jī)關(guān)這個(gè)怎么來處理呢？在這個(gè)條例里面讓它單獨(dú)有一條，在第65條里邊做一個(gè)規(guī)定，就是公務(wù)員或者參加《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員，也就是一個(gè)是參加公務(wù)員管理的人員，因工作遭受事故傷害或者患有職業(yè)病的，由所在的單位支付費(fèi)用，具體辦法由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門匯總財(cái)政部門

6、來規(guī)定，這是一個(gè)什么意思，就是公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員，如果受到事故傷害或者患了職業(yè)病，是由所在單位來支付費(fèi)用。也就是說他不從工傷保險(xiǎn)基金里邊去支付費(fèi)用，就是他們沒有參加到這個(gè)工傷保險(xiǎn)基金里邊來。是相對(duì)的一套制度，這就說明了這個(gè)對(duì)公務(wù)員這一塊兒做出了一個(gè)例行的規(guī)定。1.用人單位和職工履行的義務(wù)在法律里明確規(guī)定了用人單位應(yīng)當(dāng)將參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)情況向本單位內(nèi)公示。就是用人單位和職工要履行一定的義務(wù)，這個(gè)義務(wù)首先是用人單位參加沒參加工傷保險(xiǎn)要讓職工知道情況，所以要把這個(gè)情況在本單位進(jìn)行公示，那么你這個(gè)單位和職工都應(yīng)當(dāng)遵守一定的安全生產(chǎn)和

7、職業(yè)病防治的法律法規(guī)，要執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防工傷事故的發(fā)生，避免和減少職業(yè)病的傷害，這是你的基本的義務(wù)。職工發(fā)生工傷時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時(shí)的救治，這一點(diǎn)一定要注意，就是當(dāng)職工一旦發(fā)生工傷，用人單位一定要采取措施，使職工得到及時(shí)的救治。同時(shí)法律也規(guī)定了工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，就是社會(huì)保險(xiǎn)行政部門，現(xiàn)在主要是人力資源社會(huì)保障部門，按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，來具體的承辦工傷保險(xiǎn)的事務(wù)，把經(jīng)辦工傷保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)給予明確，這就是總的工傷保險(xiǎn)的一個(gè)社會(huì)的概念。二、工傷保險(xiǎn)基金（一）增繳工傷保險(xiǎn)基金建立工傷保險(xiǎn)制度首

8、先要增繳工傷保險(xiǎn)基金，增繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)主要是按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)增繳暫行條例》，關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的增繳規(guī)定來執(zhí)行，就在我們國(guó)務(wù)院頒布的一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)法增繳暫行條例里邊，當(dāng)