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《可持續(xù)發(fā)展呼喚綠色核算》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、可持續(xù)發(fā)展呼喚綠色核算
2、第1 ●綜觀我國可持續(xù)發(fā)展定量評估的理論與實踐，一個很大的缺陷就是普遍使用傳統(tǒng)的經(jīng)濟核算體系和指標體系來評估發(fā)展問題，這難免使評估結(jié)果與實際之間存在差距●綠色核算體系由綠色國民經(jīng)濟核算、綠色會計和綠色審計組成。在我國，綠色國民經(jīng)濟核算不僅理論研究滯后，其本身仍處于一部分自然資源與環(huán)境的實物統(tǒng)計階段●我們應該堅持科學性、理論性、前瞻性和適用性原則，加快綠色核算理論與方法的研究和制度建設，以適應可持續(xù)發(fā)展需要如今，“可持續(xù)發(fā)展”風靡全世界，成為全球使用頻率最高的詞匯之一。而在將可持續(xù)發(fā)展從理念逐步推向?qū)嵺`的過程中，人們認識到一個亟待研究解決的核心問題，就是如何
3、定量評估可持續(xù)發(fā)展。因為只有科學地評估一個國家或地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀和能力，才能有的放矢，制定出符合實際的可持續(xù)發(fā)展社會經(jīng)濟政策體系，確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展?！ ↑h的十六屆三中全會通過的《決定》，提出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制要貫徹“五個統(tǒng)籌”的要求，樹立和落實全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。而綜觀我國可持續(xù)發(fā)展定量評估的理論與實踐，一個很大的缺陷就是普遍使用傳統(tǒng)的經(jīng)濟核算體系和指標體系來評估發(fā)展問題，如國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)仍然是基礎指標，這難免使評估結(jié)果與實際之間存在差距。因為GDP有相當?shù)娜毕?，表現(xiàn)在：它僅能反映經(jīng)濟活動中“貨幣化”的部分，不能全部包含給人們帶來福利的因
4、素；它未記入經(jīng)濟活動中影響社會福利水平或狀況的外部效應，如環(huán)境損失，如此等等。與此同時，GDP總量指標所記入的環(huán)境防護支出，實際上又有悖于福利的本意，如一些用來維護環(huán)境質(zhì)量的費用被作為國民收入和生產(chǎn)的增加來加以核算，而實際上這些費用只應當作為社會的維護成本，而不能當成社會財富的增加。因此，必須盡快建立與國情相適應的綠色核算體系，為可持續(xù)發(fā)展建立信息支持系統(tǒng)。從世界已有的研究看，綠色核算體系由綠色國民經(jīng)濟核算、綠色會計和綠色審計組成。綠色國民經(jīng)濟核算是將自然資源和環(huán)境納入國民經(jīng)濟核算體系(SNA)，建立資源環(huán)境與經(jīng)濟一體化核算體系，拓展國民經(jīng)濟核算體系的功能。主要體現(xiàn)在：其一，傳統(tǒng)
5、賬戶中所有與環(huán)境有關(guān)的流量和存量的分解和分類。這種分解可以估計環(huán)保支出。環(huán)保支出可看作補償經(jīng)濟增長的負面效應費用的一部分，換句話說，是防護支出。其二，實物賬戶與貨幣賬戶和資產(chǎn)負債賬戶的聯(lián)系。實物資源賬戶詳細地涵蓋自然資源全部存量或儲量及其變化，包括那些沒有受到經(jīng)濟系統(tǒng)危害的自然資源存量。其三，環(huán)境成本和收益的評估。主要包括兩方面，即由生產(chǎn)、消費、自然事件污染所引起的環(huán)境質(zhì)量變化，以及環(huán)保所引起的環(huán)境質(zhì)量變化。其四，有形財富維護的核算。綠色國民經(jīng)濟核算擴展“資本”的概念，以便于不僅能包括人造資本，而且能包括自然資本。資本形成相應地變化成更寬廣的概念。其五，經(jīng)環(huán)境調(diào)整的生產(chǎn)與收入指標
6、的設計與測算。在綠色國民經(jīng)濟核算中，自然資源耗減和環(huán)境質(zhì)量變化的成本的識別可用于修正宏觀經(jīng)濟指標，從而使綠色國民經(jīng)濟指標的計算成為可能，如綠色國內(nèi)生產(chǎn)凈值(EDP)。在我國，綠色國民經(jīng)濟核算至今僅在國民經(jīng)濟核算體系的“附錄表”中以“自然資源實物核算表”一張表反映，基本上沒有自然資源與環(huán)境的價值量核算。從理論與實務方面看，一是理論研究滯后，還未產(chǎn)生在國際上有影響的學術(shù)觀點；二是綠色國民經(jīng)濟核算仍處于一部分自然資源與環(huán)境的實物統(tǒng)計階段，其范圍狹窄、方法落后、綜合性與可比性差。綠色會計核算系統(tǒng)是綠色國民經(jīng)濟核算體系的微觀基礎，它由綠色財務會計和綠色管理會計兩部分組成，前者是向包括投資者
7、在內(nèi)的企業(yè)利害關(guān)系人報告企業(yè)在環(huán)境保護方面可能存在的影響其財務狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量的因素，如環(huán)境支出、環(huán)境負債與環(huán)境業(yè)績，以及環(huán)境風險等方面的信息，充分履行企業(yè)對利益關(guān)系者的誠實報告或詳盡說明的責任；后者是提供對企業(yè)的相關(guān)決策中有用的環(huán)境會計信息。從我國會計理論與實踐看，綠色會計核算方面存在問題有：企業(yè)的環(huán)境責任的道德理念還沒有形成，對綠色會計在建立健全中國綠色信息公開化制度中的重要作用缺乏認識；沒有建立科學合理、系統(tǒng)完整并符合國情的企業(yè)綠色會計理論與方法體系；缺乏可操作性的綠色會計準則。綠色審計是指審計機關(guān)從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會
8、計報表以及其他與財政收支、財務收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務收支真實、合法和效益的行為，確保綠色會計制度的科學性和順利實施。它是對如實披露其資源、環(huán)境情況以及環(huán)境經(jīng)濟責任鑒證的特殊審計，用以證實其真實性、合法性。綠色審計在我國還沒有形成。綜上所述，可以看出我國的綠色核算任重道遠。我們應該堅持科學性、理論性、前瞻性和適用性原則，加快綠色核算理論與方法的研究和制度建設，以適應可持續(xù)發(fā)展需要。在理論上，科學估價自然資源與環(huán)境的價值；建立綠色核算賬戶體系和綠色經(jīng)濟指標體系，如綠
