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《我國海關對農(nóng)藥進出口管理的現(xiàn)狀分析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、我國海關對農(nóng)藥進出口管理的現(xiàn)狀分析從1994年我國農(nóng)藥出口金額手次超過進口金額成為農(nóng)藥凈出口國后，我國農(nóng)藥出口貿(mào)易呈現(xiàn)了連續(xù)高速增長。1996年至2012年，我國農(nóng)藥出口從7．4萬噸增加到165.3萬噸，我國農(nóng)藥行業(yè)在世界農(nóng)藥貿(mào)易舞臺上，扮演著越來越重要的角色?！ 『ｊP管理在農(nóng)藥進出口流程中占據(jù)重要地位。嚴格高效的管理機制對行業(yè)和企業(yè)發(fā)展都起到積極的作用。上海海關的通關專家李莉在近期舉行的中國農(nóng)藥進出口形勢分析及經(jīng)驗交流會上，向大家介紹了上海海關進出口管理情況、通關常見問題及對策，并對無紙化通關模式的發(fā)展和應用做了詳細的講解?！ ∫弧⑥r(nóng)藥進出口管理
2、的法律依據(jù) 農(nóng)藥進出口管理是指，國家農(nóng)業(yè)主管部門依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》，對進出口用于預防、消滅和控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑實施監(jiān)督管理，海關依法對農(nóng)藥進出口實施監(jiān)管?！ ∵M行管理的主要法律依據(jù)是1997年國務院令第216號發(fā)布的《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》，2001年國務院令第326號對此進行了修訂（生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理）。同時參考《關于在國際貿(mào)易中對某些危險化學品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》
3、（簡稱《鹿特丹公約》(TheRotterdamConvention）或《PIC公約》)。 此外，針對近年來國際農(nóng)藥管理發(fā)展形式和日益嚴格的高毒高危農(nóng)藥管理，我國先后發(fā)布多項公告，為進出口管理提供依據(jù)。主要包括： 1.農(nóng)業(yè)部、海關總署聯(lián)合發(fā)文的《關于對進出口農(nóng)藥實施登記證明管理的通知》 2.農(nóng)業(yè)部、海關總署公告第995號、第1315號、第1512號、第1706號、1880號 3.國家環(huán)?？偩?、農(nóng)業(yè)部、海關總署關于硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等五種高毒有機磷農(nóng)藥進出口管理有關事宜的公告（2008年第7號） 4.農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部、海關總署關
4、于將1,2一二氯乙烷進出口主管部門由農(nóng)業(yè)部調(diào)整為環(huán)境保護部的公告（2008年第1123號） 5.關于停止滴滴涕、氯丹、滅蟻靈及六氯苯的生產(chǎn)、流通、使用和進出口等有關事項的公告（環(huán)保部、海關總署等10部委公告2009年第23號） 6.農(nóng)業(yè)部、海關總署聯(lián)合公告（第1452號） 二、上?？诎掇r(nóng)藥進出口情況及海關管理 上海口岸農(nóng)藥出口數(shù)量及金額均呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，2013年前三季度中出口量為10.8萬噸，出口金額接近60億美元?！ ∩虾：ｊP進出口審核證件標準如下： 1、進出口列入《中華人民共和國進出口農(nóng)藥登記證明管理名錄》的農(nóng)藥，海關審核企業(yè)遞
5、交的農(nóng)業(yè)部農(nóng)檢所簽發(fā)并加蓋“中華人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥審批專用章”的《農(nóng)藥進/出口登記管理放行通知單》（以下簡稱《放行通知單》）。 2、對即可作為農(nóng)藥、也可以作工業(yè)原料的商品，企業(yè)以工業(yè)原料用途進出口的，海關驗核“商品用途”欄簽注為“非農(nóng)藥用途”的《放行通知單》?！ ?、《放行通知單》實行“一批一證”管理，在有效期內(nèi)只能一次報關使用，正面內(nèi)容不得更改，如需要須換發(fā)新證?！ ?、申報時應在報關單“隨附單據(jù)”代碼欄填報監(jiān)管證件代碼“S”,同時在編號欄填報《放行通知單》編號?！ ?、自2010年10月18日起，《放行通知單》實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查?！斗判型ㄖ獑巍芳?/p>
6、質(zhì)單證信息與電子數(shù)據(jù)必須一致、與報關單申報內(nèi)容也須一致，否則將作退單處理。 三、進出口管理存在問題及解決方案 在進行進出口管理過程中，遇到的主要問題主要有以下幾種： 1、將有具體列名的農(nóng)藥原藥報成一般的化工原料（監(jiān)管條件不同） 2、申報農(nóng)藥的化學品名而非常見品名，錯誤歸類 3、將應歸入38章項下的農(nóng)藥制劑報成含量高的原藥歸入29章 4、提交證件和實際出口的貨物成分含量不相吻合 建議和解決方案： 1、規(guī)范申報，農(nóng)藥類商品不僅應正確申報商品名稱，還應提交準確的化學名稱，及完整的成分組成?！ ?、提供詳實資料，對于提供完整的產(chǎn)品資料，能從
7、成分表判定出口農(nóng)藥實際是可以避免將38章的農(nóng)藥制劑申報為29章商品?！ ?、對于進出口零售包裝商品、有明顯的特征為農(nóng)藥成品的，建議參考商品包裝、標簽等信息直接做歸類認定。 4、對于雙方有爭議的，可以要求海關進行現(xiàn)場查驗，必要時還可取樣送海關化驗予以確認。 5、對于敏感商品，如貨值較大、容易存在爭議也可以在貨物實際進出口之前，至海關認可的社會化預歸類服務單位申請做預歸類?！ ?、對于《放行通知單》上商品名稱對應的規(guī)格濃度與向海關申報不相吻合時，去農(nóng)檢所進出口處出具相關情況說明或更換與申報品名相一致的《放行通知單》?！ ∷摹⒑ｊP無紙通關管理模式
8、無紙通關管理模式是指，海關以企業(yè)分類管理和風險分析為基礎，按照風險等級對進出口貨物實施分類，運用信息化技術，改變海關驗憑進
