縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策探討

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1、縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策探討摘要:縣域經(jīng)濟對于促進我國經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,社會穩(wěn)定和擴大就業(yè),縮小城鄉(xiāng)差距,縮小發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)差距,構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義;是國民經(jīng)濟的重要組成部分,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟是全面建設(shè)小康社會的重要基礎(chǔ)。那該如何發(fā)展好縣域經(jīng)濟呢?本文就此問題提出相應(yīng)的發(fā)展策略和意見?! £P(guān)鍵詞:縣域經(jīng)濟;發(fā)展狀況;對策見解    一、縣域經(jīng)濟的發(fā)展狀況    縣域經(jīng)濟是以縣級行政區(qū)劃為地理空間,以縣城為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶,農(nóng)村為腹地,具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟,是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟最重要的一個層次。

2、  中國現(xiàn)有縣和縣級市2074個,總面積900萬平方公里,約占全國幅員面積93.8%;人口9.43億,占全國總?cè)丝诘?4.46%。2000年全國縣域經(jīng)濟GDP總量50930.21億元,占全國GDP總量9720.37億元的52.3%。其中,縣域糧食產(chǎn)量4.42億噸,占全國糧食總量的91.67%;棉花448.73萬噸,占全國總產(chǎn)量的100%;油料2245.11萬噸,占全國的75.98%;肉類產(chǎn)量5548.71萬噸,占全國總產(chǎn)量的90.58%?! ∮纱丝梢姡h域是我國一個十分重要的區(qū)域和層次,不僅是我國的國土的主體,為中國實現(xiàn)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展提

3、供廣闊的發(fā)展空間,而且是中國主要人口的居住地,養(yǎng)育著全國74.46%的人口。從經(jīng)濟總量看占全國半壁江山;而同時,縣域幾乎提供了全國糧食、油料、肉類的生活保障,是全國安全、穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ);同時,為工業(yè)的發(fā)展提供了棉花、糧食、油料等基本原材料。它處在“城尾鄉(xiāng)頭”的位置,既有城鎮(zhèn)也有農(nóng)村,既有第一產(chǎn)業(yè)也有二、三產(chǎn)業(yè),既有城鎮(zhèn)居民也有農(nóng)村居民,可以說既是城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合部,又是工業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的交匯點,也是宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟的銜接點?!   《⒖h域經(jīng)濟發(fā)展的對策研究    1.以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的全局  發(fā)展縣域經(jīng)濟,要堅持

4、以人為本和可持續(xù)發(fā)展的原則,堅持經(jīng)濟和社會,經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,絕不能以浪費資源、犧牲環(huán)境為代價。必須牢固樹立加快發(fā)展的意識,必須堅決做到堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖,一切工作都圍繞經(jīng)濟發(fā)展來安排,一切工作成效都以發(fā)展實績來檢驗。同時要正確處理好加快發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,走追求質(zhì)量和效益的內(nèi)涵式發(fā)展道路,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,努力實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,推動社會全面進步和人的全面健康發(fā)展。2.大力發(fā)展工業(yè),逐步實現(xiàn)工業(yè)化  發(fā)展縣域經(jīng)濟,必須突出工業(yè)化,大力培育縣(市)屬企業(yè),通過新型工業(yè)化不斷擴大

5、縣域經(jīng)濟工業(yè)的增量。一要在科學(xué)分析基礎(chǔ)上,突出縣情和自己的特色,建立科學(xué)的縣域工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二要把招商引資、上項目作為發(fā)展工業(yè)的重要措施,做大做強縣域工業(yè),以此彌補縣域資源、技術(shù)、資金的不足。三要通過走新型工業(yè)化的路子改變縣域初始工業(yè)的粗放生產(chǎn)和經(jīng)營,積極推進信息化、生態(tài)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效遏制工業(yè)化進程中的資源浪費和環(huán)境污染。四要繼續(xù)落實扶持政策,加強信息引導(dǎo),大力促進非公有制經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展,建立健全民營企業(yè)服務(wù)體系,形成全社會重商、親商、愛商的良好環(huán)境。  3.突出優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)濟  把縣域經(jīng)濟發(fā)展為特色經(jīng)濟就是形成自己的優(yōu)勢經(jīng)濟。

6、為發(fā)展特色經(jīng)濟,一是調(diào)整縣域經(jīng)濟的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。從當前來看,結(jié)構(gòu)調(diào)整的最重要內(nèi)容是降低縣域經(jīng)濟的經(jīng)濟內(nèi)容重復(fù)率。根據(jù)調(diào)查,目前縣域經(jīng)濟小而全的體系基本沒有打破。這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導(dǎo)致誰也沒有優(yōu)勢,在市場經(jīng)濟好時一片繁榮,市場不景氣時則一片凋零。調(diào)整原則不是什么一、二、三產(chǎn)業(yè)比重,也不是輕重結(jié)構(gòu)比重等,而是優(yōu)勢比重,只要占優(yōu)勢,不管是什么產(chǎn)業(yè),是什么部門,都應(yīng)當重點發(fā)展,否則都應(yīng)逐步淘汰。二是在發(fā)展特色經(jīng)濟中,要把資源開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合起來。既要避免開發(fā)不足使資源整體閑置或品位開發(fā)缺位,又要避免過度開發(fā),使稀缺性資源價值降低,壽命縮短。在發(fā)展特色

7、經(jīng)濟中,一定要強調(diào)對稀缺性資源利用的可持續(xù)發(fā)展。三是在發(fā)展特色經(jīng)濟中,要注意領(lǐng)域內(nèi)市場,在鞏固域內(nèi)市場的基礎(chǔ)上對外拓展。對域外市場,在售后服務(wù)、質(zhì)量、信譽上要給予域內(nèi)市場同樣的重視度;同時,要注意保護地方品牌,不要輕易放棄、更改名牌,以保證品牌的連續(xù)性、穩(wěn)定性,離開了一定的地方品牌,特色經(jīng)濟將失去其最有影響的外包裝。  4.處理好自主發(fā)展與對外開放的關(guān)系  縣域經(jīng)濟的發(fā)展首先要激發(fā)縣域的發(fā)展活力,充分發(fā)揮縣域內(nèi)各種資源的優(yōu)勢。重點要抓好兩點,一是牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,進一步創(chuàng)新體制和機制,切實搞好縣域人才資源的開發(fā)和利用,努力形

8、成人盡其才、才盡其用,各種活力競相迸發(fā)的氛圍。二是全面激發(fā)縣域民營經(jīng)濟發(fā)展的活力,形成全民創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的局面。同時必須明確,縣域經(jīng)濟不是縣內(nèi)經(jīng)濟,而是開放經(jīng)濟,只有擴大開放,加

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