以技術推動互聯網金融監(jiān)管體系的變革

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1、2018-03-1420:08:31現代管理科學2018年2期摘要:生產力決定生產系,生產力發(fā)生變化,生產關系也要做出相應的調整以適應生產力的發(fā)展。金融科技的發(fā)展必將帶來金融監(jiān)管理論的重大變革,傳統的忽略技術手段的監(jiān)管理論己經不適應互聯網金融時代的發(fā)展,重構基丁?技術驅動的金融監(jiān)管理論刻不界緩。關鍵詞:技術驅動:金融監(jiān)管:制度創(chuàng)新生產力決定生產關系,互聯網金融新、Ik態(tài)的大量涌現正是互聯網金融科技推動的結果。在傳統的金融行業(yè)屮,依賴于銀行等金融機構提交數據進行監(jiān)管的模式足適用的,與此相對應的傳統監(jiān)管理論如審慎監(jiān)資等也是相適應的。但在互聯網金融環(huán)境下,無論在交易效率

2、、交易量、交易模式、涉及到的金融消費節(jié)點數S:,都遠遠超過傳統的金融模式,這也導致在新的業(yè)態(tài)下,金融風險的發(fā)生更具危害性,傳播速度快、波及而廣,更易發(fā)生系統性風險。監(jiān)管的木質手段在于獲取監(jiān)管信息,信息不對稱是導致監(jiān)管失靈的重耍原因所在,在互聯網金融業(yè)態(tài)屮,信息不對稱帶來的危害將呈現幾何性的增大,眾多互聯網金融企業(yè)利用技術創(chuàng)新逃避監(jiān)管,而傳統的監(jiān)管模式對此顯得捉襟見肘。依靠金融科技手段獲取信息是解決監(jiān)管信息不透明的根本舉措,當今吋代涌現的區(qū)塊鏈、大數裾、云計算、人工智能、生物識別、移動互聯等新型互聯網金融科技將強有力的提升金融監(jiān)管的質8和效率,技術驅動型的金融監(jiān)管模

3、式將帶來金融監(jiān)管模式的根本性變革,從內涵上說,技術驅動監(jiān)管不僅包括獲取信息,也包括實時反饋信息、及時發(fā)出指令,實現實時監(jiān)管,也包括對未來的一種判斷。在信息時代,數據是核心,技術監(jiān)管不僅僅足獲得數據、分析數據還包括用技術手段讓被監(jiān)管者實時接受監(jiān)管者的指令,實時接受監(jiān)督,必要時乃至退出市場、受到處罰。因此,僅有法律治理是不夠的,還要加上技術治理。法律和技術的融合將是互聯網金融時代監(jiān)管的關鍵特征,建立動態(tài)打彈性的金融監(jiān)管屯態(tài)系統是實現互聯網經濟健康發(fā)展的根本舉措。一、互聯網金融監(jiān)管的特殊性互聯網金融監(jiān)管的特殊性體現在兩個力*面:1.信息技術風險。在互聯M金融中的信息技術

4、風險尤為突出,比如足出不窮的計算機病毒,黑客對金融網絡的攻擊,支付體系的不安全因紊,金融詐騙,金融機構客戶的資料被泄露等等。閻慶民(2013)指出,信息技術風險可以按不同標準進行分類:(1)以風險來源力基礎,可以將信息技術風險分為四類,分別是由自然原因引致的風險,信息系統性風險,管理問題導致的風險,以及人力因索引起的風險;(2)以風險影響的對象為基礎,可以將風險分為三類,分別足數據導致的風險、平臺問題導致的風險以及由于物理環(huán)境變化導致的風險;(3)以對組織的影響為基礎,可以將風險分為四類,分別是安全風險、可用性風險、績效風險、以及合規(guī)風險,針對上述風險的監(jiān)管乎段主

5、要包括:非現場監(jiān)管方式,現場排杏,對風險因素進行評佔,采用前瞻性的手段進行風險管理等。2.“長尾”風險?;ヂ揗金融快速發(fā)展的核心原因就是大大拓寬了傳統金融交易的邊界(謝平和鄒傳偉,2012),許多被傳統金融排斥在外的人群(即“長尾”特征)都開始逐漸成為互聯網金融的消費者和投資者,而這些群體與傳統金融的風險特征具有顯著差異:(1)這些“長尾”群體掌握的金融知識有限,識別和承擔風險的能力比較低,因此很界易被一些不良金融機構或人群誤導,甚至被欺詐;(2)通常情況下,“長尾”群體的投資規(guī)模都比較下,W此個人很難有動力去監(jiān)督互聯網金融機構的運行,“搭便車”M題相比傳統及金融

6、更為突出:(3)“長尾”群體屮個體的消費或者投資金額都不大,但足從人數上看,規(guī)模很大,因此一旦出現互聯M金融的系統性風險,那么對社會的負外部性影響更大。鑒丁?互聯網金融具有的上述“長尾”風險特征,對其進行強制性的、持續(xù)性的金融監(jiān)管是必不可少的,尤其足要加強對金融消費者的保護。二、技術驅動型監(jiān)管的理論邏輯傳統金融監(jiān)管理論的主耍抓手在丁監(jiān)管銀行等這樣的實體金融屮介,但在互聯網金融蓬勃發(fā)屣的今天,金融脫媒成為主流,傳統商業(yè)銀行的地位不斷下降,以互聯網力虛擬載體的信息平臺成為互聯網金融的主要屮介機構,如何監(jiān)管互聯網金融平臺成力當前監(jiān)管理論的盲區(qū)。金融監(jiān)管的雙峰理論本質上還

7、足傳承審憤監(jiān)管的原則,在強調保護金融機構的同時也強調保護金融消費者的權益。但在互聯M技術的推動下,傳統的監(jiān)管手段很難捕捉到新金融、Ik態(tài)的有效信息,監(jiān)管者處于被動應對的局面,如果不借助互聯網科技的手段,不氾難以實現對金融屮介的監(jiān)管也難以實現對金融消費者權益的有效保護。也就是說,傳統的金融監(jiān)管理論是針對傳統金融業(yè)態(tài)的監(jiān)管,對于新型互聯網金融業(yè)態(tài)的監(jiān)管難以實現,因此,在金融監(jiān)管理論的構建上必須耍增加技術的維度,在傳統雙峰的基礎上形成行力監(jiān)管、審憤監(jiān)管和技術驅動監(jiān)管的立體監(jiān)管理論。具體而言,第一層面,傳統金融監(jiān)管的創(chuàng)新和監(jiān)管的弊端主要集中在資產端,強調資產端的風險控制、

8、創(chuàng)新,而忽

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