?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃

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1、?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃(2005-2020)文本海口市人民政府2005年6月1第一章總則第一條為抓住本世紀前二十年重要戰(zhàn)略機遇期,推進?？谑懈母镩_放和體制創(chuàng)新,培育壯大優(yōu)勢產業(yè),推進生態(tài)省建設,加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,加強基礎設施建設,鑒于《?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃(1988-2005)》即將到期,根據建設部《關于同意修編?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃的函》,特編制《?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃(2005-2020)》.第二條規(guī)劃修編背景1.中共十六屆三中全會提出了堅持以人為本,樹立全面,協調,可持續(xù)的科學發(fā)展觀,強調"全面統

2、籌城鄉(xiāng)發(fā)展,區(qū)域發(fā)展,經濟與社會發(fā)展,人與自然和諧發(fā)展以及國內發(fā)展與對外開放"的"五個統籌"發(fā)展戰(zhàn)略思想.2.中共海南省第四次黨代會為推進城鎮(zhèn)化進程,促進海南經濟發(fā)展,提出了"南北帶動,兩翼推進,發(fā)展周邊,扶持中間"的區(qū)域發(fā)展新思路.3.海口市委第四次黨代會確立了"兩個翻番,兩個率先"的奮斗目標,提出了"突出沿海,開發(fā)沿江,提升中心,拓展兩翼,帶動腹地"的城市發(fā)展戰(zhàn)略.4.2002年?？谑行姓^(qū)劃調整,原?？?瓊山兩市合并.行政區(qū)劃調整標志著?？谟瓉砹诵碌陌l(fā)展機遇.第三條規(guī)劃指導思想1.貫徹"五個統

3、籌"原則,以全面建設小康社會和實現現代化為目標,堅持科學發(fā)展觀,牢固樹立抓住機遇,加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想,促進經濟社會和人的全面發(fā)展,提高構建?？诤椭C社會的能力.2.遵循海島中心城市的發(fā)展規(guī)律,解決城市發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題,充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用,調整并加強中心城市的各項經濟功能.3.突出省,市政府社會管理和公共服務職能,高度重視科技,教育,文化,衛(wèi)生,體育等社會事業(yè)的發(fā)展.4.正確處理經濟建設與資源環(huán)境的關系,充分考慮土地資源,環(huán)境承載力,工程地質條件對城市發(fā)展建設的綜合影響,以資源

4、節(jié)約和生態(tài)保護為前提,以生態(tài)省建設為方向,保持并提高?？诳沙掷m(xù)發(fā)展的能力.5.突出表現?？谏鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)勢,增強?？跓釒I海城市景觀風貌特色.6.加強與海南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,海南省城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,海南省各部門行業(yè)規(guī)劃,?？谑?十一五"規(guī)劃思路以及各專項規(guī)劃的緊密銜接和相互協調.第四條規(guī)劃基本依據1.《中華人民共和國城市規(guī)劃法》2.建設部《城市規(guī)劃編制辦法》3.建設部《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》4.建設部《近期建設規(guī)劃工作暫行辦法》?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃(2005-2020)文本25.建設部《城市規(guī)劃強制性內容暫

5、行規(guī)定》6.建設部《關于同意修編海口市城市總體規(guī)劃的函》7.《海南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2003—2020)》8.《海口市土地利用總體規(guī)劃(1996—2010)》9.《瓊山市土地利用總體規(guī)劃(1996—2010)》10.國家,省,市相關法律法規(guī)和標準規(guī)范第五條規(guī)劃期限為2005年—2020年近期2005年—2010年遠期2011年—2020年遠景2020年以后第六條本次規(guī)劃所確定的規(guī)劃區(qū)范圍為?？谑行姓爡^(qū),包括秀英區(qū),龍華區(qū),瓊山區(qū),美蘭區(qū),總面積為2304.8平方公里.第七條確定上版規(guī)劃的老城組團以及

6、文昌市的鋪前鎮(zhèn)為本次城市總體規(guī)劃的協調區(qū).海口市城市發(fā)展建設應與協調區(qū)相銜接.第八條在規(guī)劃區(qū)范圍內的一切規(guī)劃建設及土地利用,均應遵照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》執(zhí)行本規(guī)劃.第九條文本中黑體字條文為本規(guī)劃強制性內容.強制性內容是對城市規(guī)劃實施進行監(jiān)督檢查的基本依據,違反城市總體規(guī)劃強制性內容進行建設的,屬嚴重影響城市總體規(guī)劃的行為,應依法進行查處.第十條本規(guī)劃由?？谑腥嗣裾撠熃M織實施.第二章城市發(fā)展目標與策略第十一條城市發(fā)展總目標把?？诮ㄔO成為經濟實力最強,服務設施最優(yōu)的海南省經濟中心城市,擁有一

7、流生態(tài)環(huán)境的熱帶濱海旅游度假勝地和理想居住地,國際知名的綠色生態(tài)城市.第十二條城市發(fā)展階段性目標到2010年,全市國內生產總值達到530億元,綜合經濟實力邁上新臺階,中心城市輻射帶動作用明顯增強,人民生活富裕,提前率先基本實現全面建設小康社會的奮斗目標,成為中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境最佳的城市之一.到2020年,全市國內生產總值達到1390億元,在全省率先基本實現現代化,創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境的優(yōu)勢更加突出,初步建成在國際上具有一定知名度與影響力,以熱帶濱海風光為特色的綠色生態(tài)城市.第十三條區(qū)域協調發(fā)展策略

8、1.積極推進?？谂c"泛珠三角"區(qū)域經濟合作與協調發(fā)展.在旅游業(yè),熱帶農業(yè),新型工業(yè),航空業(yè),金融服務業(yè),房地產等方面形成互惠互利,優(yōu)勢互補,共同發(fā)展格局.?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃(2005-2020)文本海口市人民政府2005年6月32.進一步強化?？谧鳛槿〗洕行某鞘械匚慌c省會服務功能,大力發(fā)展交通運輸,文化教育,商貿流通,旅游服務,快速提升海口對全省的綜合輻射帶動作用.3.調整?？诠I(yè)與港口布局,繼續(xù)推動馬村港集裝箱樞紐港區(qū)和老城工業(yè)區(qū)的建設,培育現代物流與產業(yè)集群,