?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃

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1、?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃(2005-2020)文本海口市人民政府2005年6月1第一章總則第一條為抓住本世紀(jì)前二十年重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,推進(jìn)?？谑懈母镩_(kāi)放和體制創(chuàng)新,培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鑒于《?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃(1988-2005)》即將到期,根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于同意修編海口市城市總體規(guī)劃的函》,特編制《?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃(2005-2020)》.第二條規(guī)劃修編背景1.中共十六屆三中全會(huì)提出了堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān),強(qiáng)調(diào)"全面統(tǒng)

2、籌城鄉(xiāng)發(fā)展,區(qū)域發(fā)展,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,人與自然和諧發(fā)展以及國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放"的"五個(gè)統(tǒng)籌"發(fā)展戰(zhàn)略思想.2.中共海南省第四次黨代會(huì)為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提出了"南北帶動(dòng),兩翼推進(jìn),發(fā)展周邊,扶持中間"的區(qū)域發(fā)展新思路.3.?？谑形谒拇吸h代會(huì)確立了"兩個(gè)翻番,兩個(gè)率先"的奮斗目標(biāo),提出了"突出沿海,開(kāi)發(fā)沿江,提升中心,拓展兩翼,帶動(dòng)腹地"的城市發(fā)展戰(zhàn)略.4.2002年海口市行政區(qū)劃調(diào)整,原?？?瓊山兩市合并.行政區(qū)劃調(diào)整標(biāo)志著?？谟瓉?lái)了新的發(fā)展機(jī)遇.第三條規(guī)劃指導(dǎo)思想1.貫徹"五個(gè)統(tǒng)

3、籌"原則,以全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),牢固樹(shù)立抓住機(jī)遇,加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展,提高構(gòu)建?？诤椭C社會(huì)的能力.2.遵循海島中心城市的發(fā)展規(guī)律,解決城市發(fā)展中面臨的突出矛盾和問(wèn)題,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用,調(diào)整并加強(qiáng)中心城市的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)功能.3.突出省,市政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,高度重視科技,教育,文化,衛(wèi)生,體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展.4.正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源環(huán)境的關(guān)系,充分考慮土地資源,環(huán)境承載力,工程地質(zhì)條件對(duì)城市發(fā)展建設(shè)的綜合影響,以資源

4、節(jié)約和生態(tài)保護(hù)為前提,以生態(tài)省建設(shè)為方向,保持并提高?？诳沙掷m(xù)發(fā)展的能力.5.突出表現(xiàn)海口生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)?？跓釒I海城市景觀(guān)風(fēng)貌特色.6.加強(qiáng)與海南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,海南省城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,海南省各部門(mén)行業(yè)規(guī)劃,?？谑?十一五"規(guī)劃思路以及各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的緊密銜接和相互協(xié)調(diào).第四條規(guī)劃基本依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》2.建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》3.建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》4.建設(shè)部《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》海口市城市總體規(guī)劃(2005-2020)文本25.建設(shè)部《城市規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容暫

5、行規(guī)定》6.建設(shè)部《關(guān)于同意修編?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃的函》7.《海南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2003—2020)》8.《?？谑型恋乩每傮w規(guī)劃(1996—2010)》9.《瓊山市土地利用總體規(guī)劃(1996—2010)》10.國(guó)家,省,市相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范第五條規(guī)劃期限為2005年—2020年近期2005年—2010年遠(yuǎn)期2011年—2020年遠(yuǎn)景2020年以后第六條本次規(guī)劃所確定的規(guī)劃區(qū)范圍為海口市行政轄區(qū),包括秀英區(qū),龍華區(qū),瓊山區(qū),美蘭區(qū),總面積為2304.8平方公里.第七條確定上版規(guī)劃的老城組團(tuán)以及

6、文昌市的鋪前鎮(zhèn)為本次城市總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)區(qū).海口市城市發(fā)展建設(shè)應(yīng)與協(xié)調(diào)區(qū)相銜接.第八條在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的一切規(guī)劃建設(shè)及土地利用,均應(yīng)遵照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》執(zhí)行本規(guī)劃.第九條文本中黑體字條文為本規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容.強(qiáng)制性?xún)?nèi)容是對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù),違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容進(jìn)行建設(shè)的,屬?lài)?yán)重影響城市總體規(guī)劃的行為,應(yīng)依法進(jìn)行查處.第十條本規(guī)劃由?？谑腥嗣裾?fù)責(zé)組織實(shí)施.第二章城市發(fā)展目標(biāo)與策略第十一條城市發(fā)展總目標(biāo)把海口建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng),服務(wù)設(shè)施最優(yōu)的海南省經(jīng)濟(jì)中心城市,擁有一

7、流生態(tài)環(huán)境的熱帶濱海旅游度假勝地和理想居住地,國(guó)際知名的綠色生態(tài)城市.第十二條城市發(fā)展階段性目標(biāo)到2010年,全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到530億元,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階,中心城市輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng),人民生活富裕,提前率先基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),成為中國(guó)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境最佳的城市之一.到2020年,全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1390億元,在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境的優(yōu)勢(shì)更加突出,初步建成在國(guó)際上具有一定知名度與影響力,以熱帶濱海風(fēng)光為特色的綠色生態(tài)城市.第十三條區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展策略

8、1.積極推進(jìn)?？谂c"泛珠三角"區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)發(fā)展.在旅游業(yè),熱帶農(nóng)業(yè),新型工業(yè),航空業(yè),金融服務(wù)業(yè),房地產(chǎn)等方面形成互惠互利,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展格局.?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃(2005-2020)文本?？谑腥嗣裾?005年6月32.進(jìn)一步強(qiáng)化海口作為全省經(jīng)濟(jì)中心城市地位與省會(huì)服務(wù)功能,大力發(fā)展交通運(yùn)輸,文化教育,商貿(mào)流通,旅游服務(wù),快速提升?？趯?duì)全省的綜合輻射帶動(dòng)作用.3.調(diào)整?？诠I(yè)與港口布局,繼續(xù)推動(dòng)馬村港集裝箱樞紐港區(qū)和老城工業(yè)區(qū)的建設(shè),培育現(xiàn)代物流與產(chǎn)業(yè)集群,