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《農(nóng)村經(jīng)營管制工作意見.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、農(nóng)村經(jīng)營管制工作意見各村（居）黨總支、村委會，鎮(zhèn)直相關(guān)單位：為保證村級組織正常運轉(zhuǎn)，切實辦好農(nóng)村公益事業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速和諧發(fā)展，維護農(nóng)村大局穩(wěn)定，現(xiàn)就進一步做好農(nóng)村經(jīng)營管理工作提出如下意見：一、嚴格執(zhí)行一事一議籌資籌勞政策根據(jù)農(nóng)業(yè)部“村民一事一議籌資籌勞管理辦法”和省市有關(guān)文件規(guī)定，今年一事一議籌資籌勞仍然采取“上限控制、民主議事、議批結(jié)合、?？顚Ｓ?、張榜公布、群眾監(jiān)督”的辦法。一事一議籌資年人平不超過20元，實行按人負擔；一事一議籌勞年勞平不超過8個工日，以出工為主，大多數(shù)村民要求以資代勞的可以實行以資代勞，
2、工日單價不超過8元，全額由農(nóng)村勞動力（男整18-55周歲，女整18-50周歲）承擔。現(xiàn)役軍人、傷殘軍人、帶病回鄉(xiāng)基本喪失勞動能力的退伍軍人，經(jīng)市計生委鑒定的結(jié)扎并發(fā)癥患者，在籍學生以及法律法規(guī)另有規(guī)定的人員不承擔籌勞負擔。第7頁共7頁嚴格按政策規(guī)定的用途計劃使用。籌資籌勞主要用于農(nóng)田水利建設(shè)，河道整治，修建道路、橋梁等集體公益事業(yè)。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，一事一議籌資籌勞使用計劃按應籌總額的95%安排,其中70%的資金安排到3000元以上農(nóng)田水利、農(nóng)橋、道路建設(shè)以及已實施到位分年歸還的公益事業(yè)項目等，此資金鎮(zhèn)專戶管理，滾動結(jié)存，
3、村有村用，憑年初計劃、立項申請、招投標合同、驗收證明、稅票等有效憑證撥付；30%的資金用于3000元以下安裝涵洞、機動用工、村級征兵費用、廣播維護、會務(wù)雜工小型公益事業(yè)項目等。此資金限額包干使用，當年突破轉(zhuǎn)下年兌付，不得擠占3000元以上公益事業(yè)項目（具體計劃見附表二）。鼓勵村民捐資興辦公益事業(yè)，捐資和清收的陳欠往來款全額用于農(nóng)村公益事業(yè)項目。村組創(chuàng)收60%以上的資金用于農(nóng)村公益事業(yè)項目。二、不斷規(guī)范村組財務(wù)管理1、強化集體收入管理。凡當年應收的承包上交收入、集體機動用地、林地、水面發(fā)包收入、拾邊隙地收入、集體資產(chǎn)租賃
4、收入，集體經(jīng)營性或閑置資產(chǎn)處置拍賣收入以及集中居住道口競價收入等都必須及時收交到位，全額結(jié)報到站，并根據(jù)頭發(fā)[XX]20號文件考核結(jié)算創(chuàng)收獎金，如坐收坐支，視情節(jié)輕重按坐支金額10-30%減少村組干部報酬總量（其中書記、會計35%，主任30%）。2、財政轉(zhuǎn)移支付的村級管理費實行定額包干使用。具體包干金額：帳冊費按每村每組70元；電話費（含月租費）按每村850元、每組20元（可直接包干到人，村平時不報支電話費）；水電費（含廣播自擴電費）按每村700元、每戶1.00元；辦公經(jīng)費每村500元、每組10元，每人10元，可由村直
5、接包干到人。打印費每村500元、每組50元，其它每村每組30元。第7頁共7頁3、切實控制非集體報支的各項支出。嚴禁村報支招待費，誰招待誰個人承擔，如村發(fā)生招待費，按實際參陪的村組干部和被招待對象全額分攤（收不到由責任人承擔），集體不予結(jié)帳入帳。計劃外外出躲生的尋找費用、車費一般應由計劃生育超生對象個人承擔。計生服務(wù)檢查一般不向村組收費，確須收費的應由服務(wù)對象承擔，司法調(diào)解費應由被調(diào)解對象個人承擔。村集體土地資源性資產(chǎn)發(fā)包、資產(chǎn)處置、小型工程承包合同由農(nóng)經(jīng)中心鑒證，一般不收鑒證費，村較大工程承包合同鑒證費一般每份不超過2
6、00元。一項工程或一次發(fā)包拍賣超過4份以上合同的鑒證費一般不超過800元，并在相應工程費用或收入中列支。改水未到位的，水管道維修和局部更新應在收取的水費折舊費中列支。村民困難照顧一般在民政救濟款中解決。村級廣播維護維修的報酬，按實在村組機動用工中列支。村一般不報支租車費，確因招商引資、計劃生育等特殊情況用車，須注明用途經(jīng)鎮(zhèn)相關(guān)部門審核，在村組機動用工中列支。村不再使用通訊、勤雜人員，如使用在村組干部報酬總額中列支。五保戶喪葬費一般在清理五保戶遺產(chǎn)變價款、現(xiàn)款和結(jié)余的生活費中解決，喪事辦理可由五保戶較近的親屬包干使用，村
7、主持辦理的五保戶喪葬費，對其遺產(chǎn)清理后仍有差額的，在機動用工中列支，一般不得超過1800元，其中招待費不得超過500元。村組植樹造林必須先落實管護承包責任，村與承包人簽訂合同，苗木價格由鎮(zhèn)招投標辦統(tǒng)一招標確定。村組干部外出參觀、學習、培訓等費用誰主辦誰負責，村集體一般不予報支。嚴格控制黨報黨刊以外的其它報刊費支出（誰接收誰負責）。第7頁共7頁4、全面化解村級債務(wù)。各村（居）要通過增收節(jié)支，變賣集體閑置資產(chǎn)，合理開發(fā)集體資源，大力清收農(nóng)戶陳欠往來款（當年清收總額不低于陳欠總額的10%），全面化解村級債務(wù)。對稅費改革前的集
8、體債務(wù)和現(xiàn)有集體帳面?zhèn)鶆?wù)，如借款和應付農(nóng)戶往來款可以通過一事一議籌資籌勞安排資金，逐年化解。對未入帳的債務(wù)誰經(jīng)手借誰個人負責。對各村債務(wù)考核，以村財務(wù)帳和村會計庫存現(xiàn)金收支盤點為準，已經(jīng)村會計結(jié)賬，未納入當期現(xiàn)金盤點的債務(wù)由村會計個人負責。三、切實加強集體資產(chǎn)和資源管理1、全面落實集體資產(chǎn)管護責任。對集體帳面資產(chǎn)要逐一核實登記，對
