關于全面開展建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治.doc

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1、關于全面開展建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治及“打非治違”專項行動實施方案　　為切實加強建筑施工安全管理，確保2017年廈門會議和黨的十九大期間建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)省住建廳《關于全面開展建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治及“打非治違”專項行動實施方案》部署要求，結(jié)合我市實際，特制定全面開展建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治及“打非治違”專項行動實施方案?！　∫弧⒖傮w要求　　認真貫徹落實習近平總書記等中央領導關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，堅持標本兼治、關口前移，突出問題導向，堅持屬地管理，

2、落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”原則，在當?shù)卣y(tǒng)一領導和上級主管部門指導下，全面開展以建筑施工安全隱患排查治理和“打非治違”為重點的安全生產(chǎn)大排查大整治，徹底排查安全隱患，打擊非法違法建設行為，堵塞管理漏洞，強化源頭治理，夯實安全生產(chǎn)基礎，有效管控各類安全風險，防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為廈門會議和黨的十九大召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境?！　《⑴挪檎畏秶　》课萁ㄖ褪姓A設施工程。　　三、主要任務和重點內(nèi)容　?。ㄒ唬┤骈_展安全隱患排查整治。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）建設局要在我局《關于開展

3、全市建筑施工安全大檢查的通知》（漳建工〔2016〕186號）、《轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳關于深刻吸取廈門市軌道交通2號線一期“2·12”事故教訓立即開展節(jié)后建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（漳建工〔2017〕20號）的基礎上，按照本方案的步驟安排，組織工程參建各方主體深入細致地排查和整治各類事故隱患，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和部門監(jiān)管職責。重點檢查：　　1．安全生產(chǎn)主體責任落實情況。工程參建各方主體建立健全安全生產(chǎn)管理制度和項目管控體系，落實安全生產(chǎn)資金投入，配齊安全管理機構和專職安全生產(chǎn)管理人員，加強員工安全教育培訓和安全技術交底等

4、情況；主管部門建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、盡職免責、失職追責”安全生產(chǎn)責任體系，加強監(jiān)管執(zhí)法，落實“雙隨機”監(jiān)督機制，規(guī)范實施動態(tài)監(jiān)管評價工作情況?！　?．安全管控措施落實情況。按有關規(guī)定建立健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，定期開展風險評估和危害辨識，落實安全隱患自查自改自報閉環(huán)管理情況；安全專項施工方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況；在建工地安裝實施遠程監(jiān)控，加強危險性較大的分部分項工程安全防控情況?！　?．重大危險源防控管理情況。按有關規(guī)定落實重大危險源辨識、登記、評估和監(jiān)控制度，加強對施工現(xiàn)

5、場建筑起重機械、基坑支護、土方（隧道）開挖、高邊坡、外腳手架、模板工程、拆除工程、爆破作業(yè)等危險性較大的分部分項工程，以及現(xiàn)場施工用電、消防安全的檢查情況?！　?．應急管理措施落實情況。建立健全事故災害應急處置機制，落實汛期、高溫、臺風等特殊季節(jié)、災害天氣安全防范措施情況?！　。ǘ┥罨按蚍侵芜`”專項行動。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）建設局要加強市場現(xiàn)場聯(lián)動，嚴厲打擊違法違規(guī)建設行為，重點打擊：　　1．建設單位將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的的單位或個人，不辦理施工許可或開工報告、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，不

6、及時支付或扣減安全文明施工措施費用等行為?！　?．施工、設計、監(jiān)理單位無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠施工，不按強制性標準進行勘察、設計、施工的行為。施工單位不編制、不執(zhí)行專項施工方案，不進行現(xiàn)場安全技術交底，施工現(xiàn)場違章操作、違章指揮和違反勞動紀律等行為?！　?．施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，其他從業(yè)人員無相應資格（崗位）證書從事建筑施工活動的行為。　　4．工程參建各方拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法，施工現(xiàn)場重大隱患未按期整改或拒絕

7、整改的行為?！　∷?、工作安排　　建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治及“打非治違”專項行動即日起至2017年10月31日止，具體分五個階段實施?！　。ㄒ唬┑谝浑A段（3月31日前）。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）建設局繼續(xù)按照我局《轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳關于深刻吸取廈門市軌道交通2號線一期“2·12”事故教訓立即開展節(jié)后建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（漳建工〔2017〕20號）要求，組織工程參建各方主體開展節(jié)后建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，并督促施工、監(jiān)理單位按時登陸“福建省工程項目建設監(jiān)管信息系統(tǒng)”登記填報自查自糾情況。3月31日前還應按

8、照本方案要求，細化制定本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治及“打非治違”專項行動實施方案，明確目標任務、要求，并深入動員部署，層層落實到企業(yè)、到項目。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）建設局具體工作方案請于3月31日前報送市局工程科。　?。ǘ┑诙A段（4月