關(guān)于全面開展建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治.doc

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1、關(guān)于全面開展建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治及“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案　　為切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全管理，確保2017年廈門會(huì)議和黨的十九大期間建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)省住建廳《關(guān)于全面開展建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治及“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定全面開展建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治及“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案?！　∫?、總體要求　　認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、關(guān)口前移，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持屬地管理，

2、落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”原則，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門指導(dǎo)下，全面開展以建筑施工安全隱患排查治理和“打非治違”為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大排查大整治，徹底排查安全隱患，打擊非法違法建設(shè)行為，堵塞管理漏洞，強(qiáng)化源頭治理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效管控各類安全風(fēng)險(xiǎn)，防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為廈門會(huì)議和黨的十九大召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。　　二、排查整治范圍　　房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程?！　∪⒅饕蝿?wù)和重點(diǎn)內(nèi)容　?。ㄒ唬┤骈_展安全隱患排查整治。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）建設(shè)局要在我局《關(guān)于開展

3、全市建筑施工安全大檢查的通知》（漳建工〔2016〕186號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳關(guān)于深刻吸取廈門市軌道交通2號(hào)線一期“2·12”事故教訓(xùn)立即開展節(jié)后建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（漳建工〔2017〕20號(hào)）的基礎(chǔ)上，按照本方案的步驟安排，組織工程參建各方主體深入細(xì)致地排查和整治各類事故隱患，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管職責(zé)。重點(diǎn)檢查：　　1．安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。工程參建各方主體建立健全安全生產(chǎn)管理制度和項(xiàng)目管控體系，落實(shí)安全生產(chǎn)資金投入，配齊安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底等

4、情況；主管部門建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、盡職免責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)“雙隨機(jī)”監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管評(píng)價(jià)工作情況。　　2．安全管控措施落實(shí)情況。按有關(guān)規(guī)定建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，落實(shí)安全隱患自查自改自報(bào)閉環(huán)管理情況；安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實(shí)施情況；在建工地安裝實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控，加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全防控情況。　　3．重大危險(xiǎn)源防控管理情況。按有關(guān)規(guī)定落實(shí)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、登記、評(píng)估和監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)

5、場建筑起重機(jī)械、基坑支護(hù)、土方（隧道）開挖、高邊坡、外腳手架、模板工程、拆除工程、爆破作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，以及現(xiàn)場施工用電、消防安全的檢查情況?！　?．應(yīng)急管理措施落實(shí)情況。建立健全事故災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，落實(shí)汛期、高溫、臺(tái)風(fēng)等特殊季節(jié)、災(zāi)害天氣安全防范措施情況?！　。ǘ┥罨按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）建設(shè)局要加強(qiáng)市場現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為，重點(diǎn)打擊：　　1．建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的的單位或個(gè)人，不辦理施工許可或開工報(bào)告、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，不

6、及時(shí)支付或扣減安全文明施工措施費(fèi)用等行為。　　2．施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠施工，不按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工的行為。施工單位不編制、不執(zhí)行專項(xiàng)施工方案，不進(jìn)行現(xiàn)場安全技術(shù)交底，施工現(xiàn)場違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。　　3．施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，其他從業(yè)人員無相應(yīng)資格（崗位）證書從事建筑施工活動(dòng)的行為?！　?．工程參建各方拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法，施工現(xiàn)場重大隱患未按期整改或拒絕

7、整改的行為?！　∷?、工作安排　　建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治及“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)即日起至2017年10月31日止，具體分五個(gè)階段實(shí)施。　?。ㄒ唬┑谝浑A段（3月31日前）。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）建設(shè)局繼續(xù)按照我局《轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳關(guān)于深刻吸取廈門市軌道交通2號(hào)線一期“2·12”事故教訓(xùn)立即開展節(jié)后建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（漳建工〔2017〕20號(hào)）要求，組織工程參建各方主體開展節(jié)后建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，并督促施工、監(jiān)理單位按時(shí)登陸“福建省工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管信息系統(tǒng)”登記填報(bào)自查自糾情況。3月31日前還應(yīng)按

8、照本方案要求，細(xì)化制定本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治及“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、要求，并深入動(dòng)員部署，層層落實(shí)到企業(yè)、到項(xiàng)目。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）建設(shè)局具體工作方案請于3月31日前報(bào)送市局工程科?！　。ǘ┑诙A段（4月