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《能動司法環(huán)境下之能動檢察探究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、能動司法環(huán)境下之能動檢察探究摘要：本文探討了能動司法環(huán)境下之能動檢察的研究。關鍵詞：能動司法；能動檢察中圖分類號：DF8文獻標識碼：A文章編號：1009-0118（2012）12-0098-01一、檢察權的特征（一）檢察權的法定性。我國檢察權是人民民主專政的產物。當今世界各國更偏重于檢察權的對內部權力的制衡、制約，其權力由憲法和法律授予，特別權項經特別程序授予。如美國的獨立檢察官權能，如中國審判“四人幫”時，由人民代表大會常務委員會特別授權成立的特別檢察廳等。（二）檢察權的獨立性。檢察權只能由檢察機關獨立行使。雖然檢察權在運
2、行程序上有一定的行政屬性，但是我國檢察機關依法行使檢察權不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉。從這個角度說，檢察權與審判權一樣具有獨立性和專有性。（三）檢察權具有能動性。我國檢察權能動性的法律依據在于憲法直接賦予了檢察權法律監(jiān)督的職責。這一使命要求檢察權只能而且也必須能動。檢察權能動性的理論依據在于權力制約和監(jiān)督的理論。與審判權的能動不同在于；檢察權的能動不是當問題找上門來之后的主動，而是要求其主動出擊，查看、督促法律被遵守和被執(zhí)行的情況，并釆取切實有效的方式，解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。（四）檢察權具有程序裁
3、量性。檢察行為的結果總是表現為引起或終止一種檢察程序。裁量是審查的必然結果，只是這種裁量不是實體法意義上的裁量，而是一種檢察程序上的裁量。如，審查偵查機關移送起訴的刑事案件，必然做出起訴或不起訴的決定；審查偵查機關報請逮捕的案件，必然做出批準逮捕或不批準逮捕的決定；審查審判機關判決，必然要求做出抗訴或不予抗訴的決定。這種決定一經做出，就必然引起（或啟動或終止）一定的法定程序。二、能動司法環(huán)境下能動檢察之意義能動檢察作為我國司法哲學的基本理念，體現的是司法運行方式的適度主動和適度干預。服務性、主動性、有效性,是其三個顯著特征。
4、堅持能動檢察與推進社會管理創(chuàng)新是內在統一、相輔相成的，能動檢察是推進社會管理創(chuàng)新的必然要求，推進社會管理創(chuàng)新是能動檢察的應有之義。只有毫不動搖地堅持能動檢察，檢察機關推進社會管理創(chuàng)新才能真正取得實效。如果說，處于公訴地位的檢察機關的核心職能在于打擊犯罪與人權保障，處于監(jiān)督地位的檢察機關的職能在于發(fā)現、糾正刑事訴訟環(huán)節(jié)的違法行為，那么處于社會管理地位的檢察機關的職能則在于預防控制犯罪、化解矛盾、創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。因此，檢察機關必須樹立能動服務的理念，在黨和國家工作的大局中尋找工作的著力點，善于發(fā)現案件背后的制度隱患和漏洞
5、、未被發(fā)現的違法行為等，為黨委、政府決策提供有價值的參考和可靠的依據，以制發(fā)檢察建議、預防咨詢、聯合開展專項行動等方式積極參與社會治理。三、能動司法環(huán)境下能動檢察之實現途徑（一）踐行能動檢察，為社區(qū)矯正保駕護航2011年5月1日社區(qū)矯正作為非監(jiān)禁刑罰處罰方式正式納入我國《刑法》，明確了社區(qū)矯正的對象、執(zhí)行機關等具體內容，修訂后的刑事訴訟法第258條進一步予以明確。根據我國法律規(guī)定的精神，檢察機關是社區(qū)矯正監(jiān)督主體。2010年以來，四川省成都市甲區(qū)檢察院結合工作實際，采取依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察工作點深化社區(qū)矯正及法律監(jiān)督工作的方式，加強
6、與公安機關、法院和司法行政機關的協調配合，采取召開聯席會、會簽規(guī)范性文件、定期通報信息、整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、法庭、派出所和檢察工作點力量等方式，形成社區(qū)矯正工作齊抓共管的格局，逐步解決了社區(qū)矯正與法律監(jiān)督脫節(jié)的問題。（二）延伸法律監(jiān)督觸角，為民生檢察做好服務審判機關、公安機關、司法行政機關在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設有人民法庭、派出所、司法所，而檢察機關缺乏基層機構，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為法律監(jiān)督的盲點?；鶎訖z察機關直接面對這些問題，也在做一些探索。以四川省成都市乙市檢察院為例：2009年3月，成都市檢察院黨組作出在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設立檢察工作點的決定。率先
7、在成都地區(qū)設立檢察工作點，隨后在全市20個鎮(zhèn)建立檢察工作點。共派出駐點干警34名，利用檢察工作點深入基層、貼近群眾的特點，充分履行法律監(jiān)督職責，得到當地黨委領導肯定。（三）拓展檢察權內涵，督促和推動社會管理法治化1、完善檢察監(jiān)督與行政良性互動機制，推動行政管理創(chuàng)新。行政管理事關公民生產生活的方方面面，也是社會矛盾集中的領域。檢察機關不僅要依法妥善化解“官民”矛盾，還要督促行政機關規(guī)范管理、依法行政，預防和減少糾紛，實現治標與治本的統一。例如，四川省成都市檢察院丙區(qū)建立了“三項制度”：一是推動黨委、政府將行政機關行政訴訟敗訴考
8、核和規(guī)范執(zhí)法情況納入法治合格區(qū)縣考核體系之中。二是政府法制辦與檢察院民行部門聯席會議制度。根據一段時期行政執(zhí)法的狀況，及時總結特點、原因和規(guī)律,通過與政府法制辦召開聯席會議的形式，形成會議紀要下發(fā)各行政單位，由法制辦督查落實并上報黨委、政府負責人，確保行政執(zhí)法水平不斷提升；三是執(zhí)法狀況講評
