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《抓改革重點(diǎn)領(lǐng)域深入推進(jìn)》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、抓改革重點(diǎn)領(lǐng)域深入推進(jìn)解讀人：中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)性減稅營業(yè)稅改增值稅的減稅空間最大政府工作報告提出，抓改革，要在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。其中提到繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，推進(jìn)財稅體制改革?！斑@是綜合分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢作出的一項重大部署?！备吲嘤抡f，財稅改革最值得期待的就是繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入?！皬娜ツ耆珖斦杖肭闆r看，明年我們有必要、也有能力實(shí)施減稅政策?！备吲嘤抡f?！霸谪斦艹惺艿姆秶鷥?nèi)，結(jié)構(gòu)性減稅的主要對象應(yīng)是增值稅，而且營業(yè)稅改增值稅在減稅中空間最大?！彼?/p>
2、說，在我國現(xiàn)行的稅制格局下，70%以上的稅收來自于增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅等流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),由于流轉(zhuǎn)稅占比過高，我國的稅制結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“由企業(yè)繳納，走價格通道”的特點(diǎn)。營業(yè)稅改征增值稅，有三層減稅效應(yīng)，一是不再重復(fù)征稅；二是稅負(fù)減輕；三是這次的增值稅擴(kuò)圍改革中，引入了11%、6%兩檔較低稅率，這意味著整個增值稅的平均稅負(fù)水平也降下來了。當(dāng)前，應(yīng)盡快總結(jié)上海試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，向全國推廣?！翱梢灶A(yù)期，在營業(yè)稅改征增值稅進(jìn)行試點(diǎn)并逐步向全國推廣的基礎(chǔ)上，不僅是增值稅，而且包括其他流轉(zhuǎn)稅稅種在內(nèi)，都將迎來一場旨在降低稅負(fù)水平并進(jìn)一步完善流轉(zhuǎn)稅稅制
3、的重要改革。”他說，由此而騰出的空間將為增加直接稅、進(jìn)而推動旨在優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)的整體稅收改革鋪平道路。關(guān)鍵詞:分稅制推進(jìn)財政“省直管縣”改革，理順各級政府間財政分配關(guān)系政府工作報告提出，推進(jìn)財稅體制改革，理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關(guān)系，更好地調(diào)動中央和地方兩個積極性?！巴晟品侄愔疲敊?quán)與事權(quán)必須相統(tǒng)一，兩個職能的調(diào)整也必須相協(xié)調(diào)。當(dāng)前，推進(jìn)分稅制改革已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)。”他說，要推進(jìn)財政“省直管縣”等改革，分稅制框架搭好了，轉(zhuǎn)移支付就可以進(jìn)一步按照體制邏輯加以優(yōu)化，一般性轉(zhuǎn)移支付就會更客觀、更科學(xué),對專項轉(zhuǎn)
4、移支付則應(yīng)有所控制、合理歸并。另外，要及時下達(dá)，使地方得以與其他預(yù)算內(nèi)容相協(xié)調(diào)。“同時，還要逐步健全地方稅體系，賦予省級政府適當(dāng)稅政管理權(quán)限，進(jìn)而才可以按照財力與事權(quán)相匹配的要求，在合理界定事權(quán)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順各級政府間財政分配關(guān)系，完善分稅制/他說，在這個過程中，還要健全省以下財政管理體制，完善縣級基本財力保障機(jī)制。關(guān)鍵詞:收入分配建立工資正常增長機(jī)制，稅收調(diào)節(jié)貧富差距報告提出，深化收入分配制度改革。規(guī)范收入分配秩序，有效保護(hù)合法收入，堅決取締非法收入，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢。“分好社會財富'蛋糕'，縮小收入差
5、距，是當(dāng)前迫切需要解決的問題?！备吲嘤抡f。“這就要在初次分配和再分配上都處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平?！彼f，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。在初次分配領(lǐng)域，要完善工資制度，建立工資正常增長機(jī)制，在穩(wěn)步提髙最低工資標(biāo)準(zhǔn)外，還要創(chuàng)造條件，促進(jìn)機(jī)會公平，同時，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理?！巴七M(jìn)收入分配制度改革，政府的難點(diǎn)在于再分配機(jī)制的重新構(gòu)建。”他說，在再分配領(lǐng)域，政府可以通過改革財政稅收制度，調(diào)節(jié)過大的貧富差距。比如說，調(diào)節(jié)收入分配，一定是要從富人
6、那里多拿錢，通過政府轉(zhuǎn)交給窮人，否則不叫調(diào)節(jié)收入分配。因此，稅收的改革方向應(yīng)該是減少大眾負(fù)擔(dān)的間接稅，加重富人的財產(chǎn)稅、所得稅等直接稅。（
