公共治理視閾中公民資格研究

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1、學(xué)校代碼10530學(xué)號(hào)200903010485分類號(hào)D035密級(jí)碩士學(xué)位論文公共治理視閾中公民資格研究學(xué)位申請(qǐng)人武飛艷指導(dǎo)教師黃顯中教授學(xué)院名稱公共管理學(xué)院學(xué)科專業(yè)行政管理研究方向行政管理理論與實(shí)踐二〇一二年五月ResearchonthecitizenshipofPublicGovernanceCandidateWuFeiyanSupervisorProf.HuangXianzhongCollegeTheInstituteofPublicAdministrationProgramAdministrationSpecializa

2、tionTheoryandImplicationofAdministrativeManagementDegreeMasterUniversityXiangtanUniversityDateMay，2012湘潭大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識(shí)到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。作者簽名：日期：年月日學(xué)位論文

3、版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)湘潭大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。作者簽名：日期：年月日導(dǎo)師簽名：日期：年月日摘要公共治理是繼新公共管理之后的一輪新革命，成為世界各國(guó)社會(huì)改革的方向標(biāo)。我國(guó)政府也希望通過(guò)進(jìn)一步改善公共治理來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)優(yōu)良管理的目標(biāo)，因此改善公共治理應(yīng)該成為政府改革和構(gòu)建和諧社會(huì)的

4、題中要義。公民參與是公共治理的本身內(nèi)在要求，也是民主程度的重要標(biāo)志，同時(shí)公民資格是公共治理的理論根基，因此只有回歸到公共治理中去研究公民資格，并且把公民資格這個(gè)理論源頭提升到一定的高度，公共治理的變革才能取得突破。本文首先闡述了公民觀念是公共治理的理論支點(diǎn)。從公共治理的內(nèi)在要求出發(fā)，說(shuō)明了公民對(duì)于公共治理的意義，而且通過(guò)四種治理模式的對(duì)比，突出了在共治型中關(guān)鍵是個(gè)體以公民的身份參與公共治理，由此可以證明公民觀念對(duì)公共治理本身而言的重要意義。在研究了公民對(duì)于公共治理的重要性基礎(chǔ)上，第三章就通過(guò)與博克斯的公民模式比較提出另一種根據(jù)

5、，參與本身對(duì)于公民的意義，并在此基礎(chǔ)上劃分成四種公民模式：拒斥論—工具論—目的論—構(gòu)成論的公民資格。并且根據(jù)公共治理本身的內(nèi)在要求指出在公共治理下的公民資格的準(zhǔn)確定位：構(gòu)成論的公民資格。其次，在第三章基礎(chǔ)上研究公民參與。在構(gòu)成論的公民資格中，公共生活是個(gè)人完美生活的構(gòu)成部分，因此參與公共生活成為公民必不可少的實(shí)踐。公民參與對(duì)于公民資格具有不證自明的重要意義，是公民資格在現(xiàn)實(shí)中的身份確證。因此必須重視公民參與的寬度、深度以及公民參與過(guò)程中的困境。通過(guò)參與的強(qiáng)大功能化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，化困境為出路。最后，本文闡述了公民德性?；诠駞⑴c

6、是公民資格在現(xiàn)實(shí)中的身份確證，而公共治理下公民參與的最佳途徑就是商談，因此，商談必然成為公共治理下公民資格在現(xiàn)實(shí)中的具體體現(xiàn)。公民商談需具備的兩大能力：德性能力和理性能力，就如同公民資格的資質(zhì)條件，德性能力是保證公民參與的道德基礎(chǔ)，理性能力是公民參與的技術(shù)基礎(chǔ)。此外，更重要的是要營(yíng)造理想的商談環(huán)境，從制度上保證商談的順利開(kāi)展。關(guān)鍵詞：公民；公共治理；公民資格；IItractPublicgovernanceisanewrevolutionhappenedafterthenewpublicmanagement,whichhasbe

7、enadirectionindicatorforsocialreformoftheworld.TheChinesegovernmentalsowantstoachievethegoalofgoodmanagementofthecommunitybymovingpublicgovernanceforward.Thereforetoimprovepublicgovernanceshouldbetheessenceofgovernmentreformandharmonioussocietyconstruction.Citizenpa

8、rticipationisaninherentrequirementofthepublicgovernance,andanimportantindicatorofthedegreeofdemocracy.Furthermorecitizenshipisthetheoretic