2 安全評價的原理和原則

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1、222安全評價的原理和原則2安全評價的原理和原則2.1安全評價原理2.2安全評價原則92.1安全評價原理2.1.1相關性原理2.1.2類推原理2.1.3慣性原理2.1.4量變到質(zhì)變原理10
定義：：：一個評價系統(tǒng)由很多子系統(tǒng)組成，各系統(tǒng)其屬性、特征與事故和職業(yè)危害存在著因果相關性。
作用：：：在評價之前要研究與系統(tǒng)安全有關的系統(tǒng)組成要素，要素之間的相關關系，以及它們在系統(tǒng)各層次的分布情況。通過分析研究各個系統(tǒng)之間的依存關系和影響程度才可以探求其變化的特征和規(guī)律，并可以預測其未來狀態(tài)的發(fā)展變化2.1.1趨勢。相關性
注意：原理事故和導

2、致事故發(fā)生的各種原因之間存在著相關關系，分析各因素的特征、變化規(guī)律、影響事故發(fā)生和事故后果的程度以及從原因到結(jié)果的途徑，提示其內(nèi)在聯(lián)系和相關程度，才能在評價中得出正確的分析結(jié)論，采取恰當?shù)膶Σ叽胧?在評價系統(tǒng)中，找出事故發(fā)展過程中的相互關系，借鑒歷史、同類情況的數(shù)據(jù)、典型案例等，建立起接近真實情況的數(shù)學模型，則評價會取得較好的效果，而且越接近真實情況，效果越好，評價得越準確。11
定義：：：根據(jù)兩個或兩類對象之間存在著某些相同或相似的屬性，從一個具有某個屬性的已知對象來推斷另一個對象也具有此種屬性對象的一種推理。
作用：：：可以由一

3、種現(xiàn)象推測另一現(xiàn)象，還可以根據(jù)已掌握的實際統(tǒng)計資料，采用科學估計推算方法來推算得到基本符合實際的所需資料，以彌補調(diào)查統(tǒng)計資料的不足，供分析研究2.1.2適用。如用來類比同類裝置或類似裝置的職業(yè)安全衛(wèi)生的經(jīng)驗、教訓，采取相應的對策措施。類推
注意：原理①要盡量多的列舉兩個或兩類對象所共有或共缺的屬性；②兩個類比對象所共有或共缺的屬性愈本質(zhì)，則推出的結(jié)論愈可靠；③兩個類比對象共有或共缺的對象與類推的屬性之間具有本質(zhì)和必然的聯(lián)系，則推出地結(jié)論的可靠性就高。12
定義：任何事故在其發(fā)展過程中，從過去到現(xiàn)在以及延伸至將來，都具有一定的延續(xù)

4、性，這種延續(xù)性稱為慣性。
作用：利用慣性可以研究事物或一個評價系統(tǒng)的2.1.3未來發(fā)展趨勢。如從一單位過去的安全生產(chǎn)狀慣性況、事故統(tǒng)計資料找出安全生產(chǎn)及事故發(fā)展變化趨勢，以推測其未來的安全狀態(tài)。原理
注意：（1）慣性的大小。慣性越大，影響越大；反之，則影響越小。（2）一個系統(tǒng)的慣性是一個系統(tǒng)內(nèi)的各個內(nèi)部因素之間互相聯(lián)系、互相影響、互相作用，按照一定的規(guī)律發(fā)展變化的一種狀態(tài)趨勢。1314任何事物在發(fā)展變化過程中都存2.1.4在著從量變到質(zhì)變的規(guī)律。同樣，在量變到質(zhì)變原一個系統(tǒng)中，許多有關安全的因素也理都存在著量變到質(zhì)變的規(guī)律。151

5、62.2安全評價原則2.2.1合法性2.2.2科學性2.2.3公正性2.2.4針對性17安全評價機構和評價人員必須由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門予以資格核準和資格注冊，只有取得了資質(zhì)的單位才能依法進行安全評價工作。政策、法規(guī)、標準是安全評價的重要依據(jù)。所以，承擔安全評價工作的單位必須在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管2.2.1理部門的指導、監(jiān)督下嚴格執(zhí)行國家及地方頒布合法性的有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和標準等。在具體評價過程中，全面、仔細、深入的剖析評價項目或生產(chǎn)經(jīng)營單位在執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)和勞動保護政策等方面存在的問題。力爭為項目決策、設計和

6、安全運行提出符合政策、法規(guī)、標準要求的評價結(jié)論和建議，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供科學依據(jù)。1819在危險危害因素分析中，要以科學的態(tài)度，根據(jù)內(nèi)在的客觀規(guī)律分析危險危害因素的種類及危險危害的程度、產(chǎn)生危險危害的原因、出現(xiàn)危險危害的條件及其后果。2.2.2在收集資料、調(diào)查分析、篩選評價因子，測試取樣、數(shù)據(jù)處理、模型計算、權重值給定，以及提科學性出對策措施及建議、做出評價結(jié)論等各個環(huán)節(jié)都必須嚴守科學態(tài)度，用科學的方法和可靠的數(shù)據(jù)，按科學的工作程序一絲不茍地完成各項工作，努力在最大限度上保證評價結(jié)論地正確性和對策措施地合理性、可行性及可靠性。

7、20評價結(jié)論是評價項目地決策依據(jù)、設計標準、能否安全運行地依據(jù)，也是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在進行安全監(jiān)督管理地執(zhí)法依據(jù)。因此，對于安全評價地每一項工作都要做到客觀和公正。既要防止受評價人員主觀因素的影響，又要排出外界因素的2.2.3干擾，避免出現(xiàn)不合理、不公正。公正性評價的正確與否直接涉及到被評價項目能否安全運行；涉及到國家財產(chǎn)和聲譽會不會受到破壞和影響；涉及到被評價單位的財產(chǎn)是否受到損失，生產(chǎn)能否正常運行；涉及到單位職工、周圍單位及居民的安全與健康是否會受到影響。因此，評價單位和評價人員必須嚴肅、認真、實事求是地進行公正的評價

8、。21首先應針對被評價項目的實際情況和特征，收集有關資料，對系統(tǒng)進行全面地分析。其次，要對眾多的危險危害因素及單元進行篩選，針對主要的危險危害因素及重要單元應進行2.2.4重點評價。并輔以重大事故后果和典型案例進行針