2 安全評(píng)價(jià)的原理和原則

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1、222安全評(píng)價(jià)的原理和原則2安全評(píng)價(jià)的原理和原則2.1安全評(píng)價(jià)原理2.2安全評(píng)價(jià)原則92.1安全評(píng)價(jià)原理2.1.1相關(guān)性原理2.1.2類推原理2.1.3慣性原理2.1.4量變到質(zhì)變?cè)?0
定義：：：一個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)由很多子系統(tǒng)組成，各系統(tǒng)其屬性、特征與事故和職業(yè)危害存在著因果相關(guān)性。
作用：：：在評(píng)價(jià)之前要研究與系統(tǒng)安全有關(guān)的系統(tǒng)組成要素，要素之間的相關(guān)關(guān)系，以及它們?cè)谙到y(tǒng)各層次的分布情況。通過分析研究各個(gè)系統(tǒng)之間的依存關(guān)系和影響程度才可以探求其變化的特征和規(guī)律，并可以預(yù)測(cè)其未來(lái)狀態(tài)的發(fā)展變化2.1.1趨勢(shì)。相關(guān)性
注意：原理事故和導(dǎo)

2、致事故發(fā)生的各種原因之間存在著相關(guān)關(guān)系，分析各因素的特征、變化規(guī)律、影響事故發(fā)生和事故后果的程度以及從原因到結(jié)果的途徑，提示其內(nèi)在聯(lián)系和相關(guān)程度，才能在評(píng)價(jià)中得出正確的分析結(jié)論，采取恰當(dāng)?shù)膶?duì)策措施。在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中，找出事故發(fā)展過程中的相互關(guān)系，借鑒歷史、同類情況的數(shù)據(jù)、典型案例等，建立起接近真實(shí)情況的數(shù)學(xué)模型，則評(píng)價(jià)會(huì)取得較好的效果，而且越接近真實(shí)情況，效果越好，評(píng)價(jià)得越準(zhǔn)確。11
定義：：：根據(jù)兩個(gè)或兩類對(duì)象之間存在著某些相同或相似的屬性，從一個(gè)具有某個(gè)屬性的已知對(duì)象來(lái)推斷另一個(gè)對(duì)象也具有此種屬性對(duì)象的一種推理。
作用：：：可以由一

3、種現(xiàn)象推測(cè)另一現(xiàn)象，還可以根據(jù)已掌握的實(shí)際統(tǒng)計(jì)資料，采用科學(xué)估計(jì)推算方法來(lái)推算得到基本符合實(shí)際的所需資料，以彌補(bǔ)調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料的不足，供分析研究2.1.2適用。如用來(lái)類比同類裝置或類似裝置的職業(yè)安全衛(wèi)生的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，采取相應(yīng)的對(duì)策措施。類推
注意：原理①要盡量多的列舉兩個(gè)或兩類對(duì)象所共有或共缺的屬性；②兩個(gè)類比對(duì)象所共有或共缺的屬性愈本質(zhì)，則推出的結(jié)論愈可靠；③兩個(gè)類比對(duì)象共有或共缺的對(duì)象與類推的屬性之間具有本質(zhì)和必然的聯(lián)系，則推出地結(jié)論的可靠性就高。12
定義：任何事故在其發(fā)展過程中，從過去到現(xiàn)在以及延伸至將來(lái)，都具有一定的延續(xù)

4、性，這種延續(xù)性稱為慣性。
作用：利用慣性可以研究事物或一個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的2.1.3未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。如從一單位過去的安全生產(chǎn)狀慣性況、事故統(tǒng)計(jì)資料找出安全生產(chǎn)及事故發(fā)展變化趨勢(shì)，以推測(cè)其未來(lái)的安全狀態(tài)。原理
注意：（1）慣性的大小。慣性越大，影響越大；反之，則影響越小。（2）一個(gè)系統(tǒng)的慣性是一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)內(nèi)部因素之間互相聯(lián)系、互相影響、互相作用，按照一定的規(guī)律發(fā)展變化的一種狀態(tài)趨勢(shì)。1314任何事物在發(fā)展變化過程中都存2.1.4在著從量變到質(zhì)變的規(guī)律。同樣，在量變到質(zhì)變?cè)粋€(gè)系統(tǒng)中，許多有關(guān)安全的因素也理都存在著量變到質(zhì)變的規(guī)律。151

5、62.2安全評(píng)價(jià)原則2.2.1合法性2.2.2科學(xué)性2.2.3公正性2.2.4針對(duì)性17安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)人員必須由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門予以資格核準(zhǔn)和資格注冊(cè)，只有取得了資質(zhì)的單位才能依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)工作。政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是安全評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。所以，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)工作的單位必須在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管2.2.1理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方頒布合法性的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等。在具體評(píng)價(jià)過程中，全面、仔細(xì)、深入的剖析評(píng)價(jià)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)政策等方面存在的問題。力爭(zhēng)為項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)和

6、安全運(yùn)行提出符合政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求的評(píng)價(jià)結(jié)論和建議，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。1819在危險(xiǎn)危害因素分析中，要以科學(xué)的態(tài)度，根據(jù)內(nèi)在的客觀規(guī)律分析危險(xiǎn)危害因素的種類及危險(xiǎn)危害的程度、產(chǎn)生危險(xiǎn)危害的原因、出現(xiàn)危險(xiǎn)危害的條件及其后果。2.2.2在收集資料、調(diào)查分析、篩選評(píng)價(jià)因子，測(cè)試取樣、數(shù)據(jù)處理、模型計(jì)算、權(quán)重值給定，以及提科學(xué)性出對(duì)策措施及建議、做出評(píng)價(jià)結(jié)論等各個(gè)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)守科學(xué)態(tài)度，用科學(xué)的方法和可靠的數(shù)據(jù)，按科學(xué)的工作程序一絲不茍地完成各項(xiàng)工作，努力在最大限度上保證評(píng)價(jià)結(jié)論地正確性和對(duì)策措施地合理性、可行性及可靠性。

7、20評(píng)價(jià)結(jié)論是評(píng)價(jià)項(xiàng)目地決策依據(jù)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、能否安全運(yùn)行地依據(jù)，也是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在進(jìn)行安全監(jiān)督管理地執(zhí)法依據(jù)。因此，對(duì)于安全評(píng)價(jià)地每一項(xiàng)工作都要做到客觀和公正。既要防止受評(píng)價(jià)人員主觀因素的影響，又要排出外界因素的2.2.3干擾，避免出現(xiàn)不合理、不公正。公正性評(píng)價(jià)的正確與否直接涉及到被評(píng)價(jià)項(xiàng)目能否安全運(yùn)行；涉及到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和聲譽(yù)會(huì)不會(huì)受到破壞和影響；涉及到被評(píng)價(jià)單位的財(cái)產(chǎn)是否受到損失，生產(chǎn)能否正常運(yùn)行；涉及到單位職工、周圍單位及居民的安全與健康是否會(huì)受到影響。因此，評(píng)價(jià)單位和評(píng)價(jià)人員必須嚴(yán)肅、認(rèn)真、實(shí)事求是地進(jìn)行公正的評(píng)價(jià)

8、。21首先應(yīng)針對(duì)被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際情況和特征，收集有關(guān)資料，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面地分析。其次，要對(duì)眾多的危險(xiǎn)危害因素及單元進(jìn)行篩選，針對(duì)主要的危險(xiǎn)危害因素及重要單元應(yīng)進(jìn)行2.2.4重點(diǎn)評(píng)價(jià)。并輔以重大事故后果和典型案例進(jìn)行針