誰(shuí)來(lái)種地和如何種地

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1、誰(shuí)來(lái)種地和如何種地農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)，它關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的生存與發(fā)展。對(duì)于有著13億多人口的中國(guó)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)顯得尤為重要。從最初的集體生產(chǎn)到家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,這是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大飛躍，它帶領(lǐng)中國(guó)從“不夠吃”到“有富余”，靠著世界7%的耕地養(yǎng)活了世界五分之一的人口，可以說(shuō)家庭聯(lián)產(chǎn)承包制在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。雖說(shuō)家庭聯(lián)產(chǎn)承包制有著提高農(nóng)民積極性等優(yōu)點(diǎn)，但隨著社會(huì)的發(fā)展，這一制度的缺點(diǎn)也越來(lái)越突顯，比如農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不明晰，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，阻礙土地資源市場(chǎng)配置等。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)科技取得了輝煌的成就，但我們也清醒

2、地認(rèn)識(shí)到，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求相比，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，差距仍然較大，突出表現(xiàn)在“三個(gè)不足”：一是創(chuàng)新成果供給不足。農(nóng)業(yè)科技總體水平還不高，跟蹤式、模仿式，甚至低水平重復(fù)式研究還較多，類(lèi)似雜交水稻、黃淮海綜合治理等重大成果多年少見(jiàn)，我國(guó)50%以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種，90%以上的高端蔬菜花卉品種依賴(lài)進(jìn)口。二是農(nóng)技推廣服務(wù)不足。基層農(nóng)技推廣體系還存在許多突出問(wèn)題，如管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不活、經(jīng)費(fèi)投入不足、條件建設(shè)薄弱、人員素質(zhì)不高，等等，推廣能力落后于生產(chǎn)和農(nóng)民需要。專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展還相對(duì)滯后，不能

3、滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。三是農(nóng)業(yè)人才總量不足。農(nóng)業(yè)科研缺乏領(lǐng)軍人才，基層農(nóng)技人員年齡老化問(wèn)題突出。大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村“誰(shuí)來(lái)種地”、“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)豬”已成為繞不過(guò)的嚴(yán)峻問(wèn)題。提到農(nóng)民，很容易想到哪不就是以農(nóng)為生的種田人嗎？的確，在當(dāng)代發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)民完全是個(gè)職業(yè)概念，指的就是經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)的人。這個(gè)概念與漁民）、工匠）、商人）等職業(yè)并列。而所有這些職業(yè)的就業(yè)者都具有同樣的公民權(quán)利，亦即在法律意義上他們都是市民，只不過(guò)從事的職業(yè)有別。這樣的“農(nóng)民”不存在定義問(wèn)題：務(wù)農(nóng)者，一旦不再務(wù)農(nóng)也就不復(fù)為Farmer了，但無(wú)

4、論務(wù)農(nóng)與否，他與“市民”之間并無(wú)身份等級(jí)界限。在許多欠發(fā)達(dá)社會(huì)，農(nóng)民一般不被稱(chēng)為Farmer而被視作Peasant,所以我們要向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，把科技應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，種田人的素質(zhì)應(yīng)越來(lái)越高，轉(zhuǎn)變對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民的思想，大量知識(shí)人才投入農(nóng)業(yè)建設(shè)中去。如何種地？應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析，根據(jù)中國(guó)基本國(guó)情，制定方針。二、中國(guó)依舊處于發(fā)展中國(guó)家由于中國(guó)貧富差距無(wú)法減小，農(nóng)民收入永遠(yuǎn)不能達(dá)到讓他們滿(mǎn)意的標(biāo)準(zhǔn)，甚至可以說(shuō)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于打工收入，那農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工將勢(shì)不可擋，進(jìn)而農(nóng)業(yè)將成為一大難題。民以食為天，農(nóng)業(yè)受到影響，勢(shì)必影響人們的生

5、活，因此，該問(wèn)題的解決必須放在重點(diǎn)去對(duì)待。對(duì)于現(xiàn)在出現(xiàn)的農(nóng)民不想種地的現(xiàn)象，最重要的影響要素是人才和資本，人才、資本在市場(chǎng)中的流動(dòng)是趨利的，如果種田還要倒賠錢(qián)，這些要素怎么肯流向農(nóng)業(yè)。因此，問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是種地能不能賺錢(qián)。為此一方面，我們必須注重保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益，千方百計(jì)確保農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)中優(yōu)先受益。比如，進(jìn)一步完善價(jià)格與補(bǔ)貼政策，逐步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，將穩(wěn)步提高糧食市場(chǎng)價(jià)格作為糧食價(jià)格調(diào)控的指導(dǎo)思路，加快完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，提高補(bǔ)貼價(jià)格，完善補(bǔ)貼發(fā)放方式，嚴(yán)格補(bǔ)貼監(jiān)管等。另一方面，我們也應(yīng)大力整合與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相配

6、套的公共資源。比如，完善農(nóng)村金融信貸政策，降低農(nóng)業(yè)資本使用成本；加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的交通和氣象等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善農(nóng)村物流條件，降低農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)的物流成本；穩(wěn)定化肥、種子等農(nóng)資價(jià)格，完善涉農(nóng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的稅收和收費(fèi)政策等。以上都將是對(duì)農(nóng)民種地大的鼓勵(lì)，相信能幫助解決不想種地的問(wèn)題的。二、科技種田，提高農(nóng)民素質(zhì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技也在進(jìn)步，機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢(shì)在必行，而在此基礎(chǔ)上，國(guó)家也必須付出一定的財(cái)力支持機(jī)械化的生產(chǎn)模式；由于農(nóng)民人數(shù)的減少，農(nóng)業(yè)集中生產(chǎn)也是有必要的，也許是部分較有錢(qián)的農(nóng)民來(lái)集中生產(chǎn)，也有可能是國(guó)家采取

7、相應(yīng)措施來(lái)幫助集中生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)；總之，作為人口大國(guó)，高科技育種也是必須接納的，只有在最優(yōu)的生產(chǎn)效率下，才可以使其正常運(yùn)行。全力推動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)。加大新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，努力實(shí)現(xiàn)全年1億人次實(shí)用技術(shù)普及性培訓(xùn)、培育500萬(wàn)職業(yè)農(nóng)民和科技示范戶(hù)的目標(biāo)。充分發(fā)揮大專(zhuān)院校、農(nóng)廣校和科研推廣單位的科技教育和人才資源優(yōu)勢(shì)，充分利用冬春農(nóng)閑季節(jié)，多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)。