《應(yīng)急管理培訓(xùn)教案》ppt課件

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1、應(yīng)急管理概述一、應(yīng)急管理工作的提出二、應(yīng)急管理知識(shí)一、應(yīng)急管理工作的提出（一）問(wèn)題提出的背景（二）嚴(yán)峻形勢(shì)要求加強(qiáng)應(yīng)急管理（一）問(wèn)題提出的背景2003年突如其來(lái)的非典危機(jī)，反映我國(guó)政府和全民缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的安全意識(shí)和相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。2003年12月重慶開(kāi)縣天然氣井噴事故，導(dǎo)致243人死亡。反映政府和企業(yè)缺乏重大事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制。國(guó)際重大突發(fā)公共事件引發(fā)的思考“9.11”事件使各國(guó)政府都在重新思考如何應(yīng)對(duì)恐怖勢(shì)力和突發(fā)事件的問(wèn)題。2003年8月14日，美國(guó)、加拿大的大停電事故。15%的美國(guó)人受到影響，經(jīng)濟(jì)損失60億美元；加拿大1200萬(wàn)人受到影響

2、，占總?cè)丝诘?0%，經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)數(shù)百億加元。1.重大自然災(zāi)害種類(lèi)多、頻率高、分布廣、損失大。由于我國(guó)特有的地質(zhì)構(gòu)造和自然地理環(huán)境，我國(guó)是遭受自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。由于我國(guó)人口眾多，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，廣大農(nóng)村尤其是中西部地區(qū)承受和抵御自然災(zāi)害能力較差。東部及沿海地帶雖經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但又是自然災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)損失程逐年上升趨勢(shì)。平均每年死亡1.2萬(wàn)人，1.5－3億人口受災(zāi)，年均損失近2000億元，年均倒塌房屋350多萬(wàn)間。有關(guān)背景：1900年至2001年6級(jí)以上地震分布20世紀(jì)我國(guó)地震情況：8.0級(jí)以上地震17次；7.0~7.9級(jí)地震65次6.0

3、~6.9級(jí)地震382次20世紀(jì)中國(guó)大陸地震災(zāi)害統(tǒng)計(jì)6.0-6.9級(jí)地震：380次7.0-7.9級(jí)地震：65次8.0級(jí)以上地震：7次8.5級(jí)以上地震：2次6級(jí)以上地震襲擊的省份：28個(gè)死亡人數(shù)：59萬(wàn)人傷殘人數(shù)：76萬(wàn)人倒坍房屋：600余萬(wàn)間受災(zāi)人數(shù)：數(shù)億人次直接經(jīng)濟(jì)損失：數(shù)百億元間接經(jīng)濟(jì)損失：數(shù)千億元1976年7月28日河北唐山7.8級(jí)地震死亡24萬(wàn)人100億元經(jīng)濟(jì)損失中國(guó)破壞性最強(qiáng)的地震之一里氏8.0級(jí)，最大烈度11度417個(gè)縣受災(zāi)災(zāi)區(qū)總面積：44萬(wàn)平方公里受災(zāi)人口：4561萬(wàn)人2008年5月12日，四川汶川8級(jí)地震5月12日14時(shí)28分04.0秒，在

4、四川省汶川縣發(fā)生M8.0級(jí)地震，包括北京、上海、貴州、重慶、湖北、湖南、江西等全國(guó)各省市均有震感。搬運(yùn)死難者遺體用起重機(jī)清理現(xiàn)場(chǎng)救援戰(zhàn)斗組在分配任務(wù)夜間救援現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院立即作出反應(yīng)，國(guó)務(wù)院成立了以家寶總理為總指揮的抗震救災(zāi)指揮部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立即奔赴抗震救災(zāi)第一線，帶領(lǐng)廣大群眾做好抗震救災(zāi)工作。截至7月17日12時(shí)，四川汶川地震已造成69172人遇難，374159人受傷，失蹤17420人。我國(guó)是受熱帶氣旋(臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴）影響最大的國(guó)家之一。熱帶氣旋每年平均登陸我國(guó)10次。1994年浙江溫州9417臺(tái)風(fēng)造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200億元、傷亡1100

5、余人。2008年1月中旬到2月上旬，我國(guó)南方地區(qū)先后出現(xiàn)四次大范圍低溫雨雪冰凍極端天氣過(guò)程襲擊。總體強(qiáng)度為50年一遇，部分地區(qū)為百年一遇，全國(guó)有20個(gè)省（區(qū)、市）不同程度受到影響。這次災(zāi)害性天氣正值春運(yùn)高峰，交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻。北京至廣州、上海至昆明兩大主要鐵路干線部分區(qū)段運(yùn)輸受阻。全國(guó)累計(jì)有23萬(wàn)公里的公路因結(jié)冰多次封閉，出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶拢?10萬(wàn)條公路客運(yùn)班線停開(kāi)，影響3400余萬(wàn)人次正常出行。直接損毀公路8.2萬(wàn)公里。長(zhǎng)江中下游14個(gè)機(jī)場(chǎng)一度關(guān)閉，大批航班取消或延誤，大量旅客滯留機(jī)場(chǎng)，幾百萬(wàn)返鄉(xiāng)旅客滯留。持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣造成多種災(zāi)害并發(fā)，給人民群眾生

6、命財(cái)產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失，正常生產(chǎn)生活秩序受到極大影響。此次災(zāi)害共造成129人死亡，4人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失1516億元?！珖?guó)有13個(gè)?。▍^(qū)、市）電力系統(tǒng)運(yùn)行受到影響，170個(gè)縣（市）停電。截至2月11日，110千伏及以上線路倒塔8709基，斷線2.7萬(wàn)余條，變電站停運(yùn)1497座。貴州、江西500千伏電網(wǎng)一度基本癱瘓，電網(wǎng)解列運(yùn)行，西電東送通道中斷。湖南電網(wǎng)500千伏和220千伏變電站有1/3停運(yùn)。由于電力中斷和交通受阻，加上一些煤礦提前放假和檢修等因素，煤炭供應(yīng)受到嚴(yán)重影響。部分電廠電煤庫(kù)存急劇下降，19個(gè)省（區(qū)、市）拉閘限電。今年1月中旬以來(lái)，

7、我國(guó)特大雨雪冰凍災(zāi)害給林業(yè)造成了巨大損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南、貴州、江西、湖北、安徽、廣西、浙江等19個(gè)省區(qū)市遭受雨雪冰凍災(zāi)害的森林面積達(dá)2.79億畝，受災(zāi)嚴(yán)重的國(guó)有林場(chǎng)1781個(gè)、苗圃1200個(gè)，凍死凍傷國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物3萬(wàn)只(頭)，林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)573億元，林業(yè)系統(tǒng)職工受災(zāi)人口達(dá)263萬(wàn)，受損林農(nóng)人數(shù)巨大，僅湖南就達(dá)924萬(wàn)。2.重大、特別重大事故頻發(fā)我國(guó)每年由于生產(chǎn)安全發(fā)生的各類(lèi)事故造成10多萬(wàn)人死亡，70多萬(wàn)人受傷。直接和間接經(jīng)濟(jì)損失2500億元。一次死亡3到9人的重大事故平均每天7起；一次死亡10人以上的特大事故平均每周2.

8、5起；一次死亡30人以上的特別重大事故平均每月1起。全國(guó)重特大事故沒(méi)有得到有效遏