社區(qū)教育基礎管理初探

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1、社區(qū)教育基礎管理初探南京市江寧區(qū)麒麟街道社區(qū)教育中心陳堂忠一、充分認識加強社區(qū)教育基礎管理的重要性近年來，各地社區(qū)教育取得了長足的發(fā)展，初步實現(xiàn)了有內容，有形式，有陣地，覆蓋面不斷加大，并已逐步融入到居民的工作生活之中。江寧區(qū)初步形成區(qū)、街道、社區(qū)三級管理體制及實體網絡，各社區(qū)探索并形成初步的培訓模式，對于提高社區(qū)居民的文明素質、科學文化素質和衛(wèi)生健康素質發(fā)揮了積極的作用。但是據(jù)我們的調查表明，社區(qū)教育的普及規(guī)模和教學質量與居民的期望值仍有一定差距。居民接受教育的潛在需求較大，但實際能接受教育的人數(shù)較少；社區(qū)文化教育設施缺乏，教學內容與形式單一，對居民吸引力不強。這些

2、問題說明我們的社區(qū)教育管理還存在一定的矛盾和問題。大家都知道“木桶理論”：一只木桶盛水量的多少，不是取決于圍成木桶最長的一塊木板，而是取決于最短的那塊木板。這一理論說明，在一項管理工作的整體構建中，工作水平不是取決于已經取得的成績和優(yōu)勢，而是取決于目前的問題和不足。因此，要提高社區(qū)教育的整體水平，就要非常重視管理上的不足之處，加強基礎管理建設，探索規(guī)范辦學之路。二、明確街道社區(qū)教育管理的職責要務社區(qū)教育管理的職責和要素是有層級區(qū)分的。國家和省市級負責社區(qū)教育的政策法規(guī)，發(fā)展規(guī)劃，體制機制，組織機構、指導推進。區(qū)級層面的管理要務為社區(qū)教育的組織機構設置，規(guī)劃管理，隊伍管

3、理，檢查評估及信息化管理。而社區(qū)教育的7主陣地在街鎮(zhèn)，活動點主要在居村委，所以街鎮(zhèn)社區(qū)教育管理才真正稱得上是基礎管理，其管理職責要務在于以下幾個方面。1、街鎮(zhèn)宣傳、民政、文教、勞動、司法、工青婦、人口計生等部門的統(tǒng)籌協(xié)調管理。政府相關部門管理職能的轉變，根本目的是為民服務。社區(qū)教育需要多方參與，所以在資源整合，社區(qū)學校家庭三位一體，成果的共享共建，調動社會團隊參與等方面都需要協(xié)調。協(xié)調是街鎮(zhèn)管理的核心。2、社區(qū)教育中心、成人學校的管理。包括社區(qū)學校的教學管理，制度管理，發(fā)揮社區(qū)教育中心牽頭和主導作用，對街道區(qū)域社區(qū)教育統(tǒng)籌協(xié)調和具體實施，是做好基礎管理的重要一環(huán)。3、

4、各村居民學校管理。從居民需求出發(fā)，經過培育-扶持-引導-助推，舉辦居民學校，督導落實培訓計劃，開設相關課程；指導創(chuàng)建學習型家庭和學習型個人。4、社區(qū)文化活動的策劃和組織。這是基礎管理的實踐性環(huán)節(jié)，社區(qū)文化活動策劃和組織的好壞是評價驗證社區(qū)基礎性管理的效能。5、社區(qū)教育實驗項目的管理和參與。這是基礎性管理發(fā)揮到一定程度出現(xiàn)的結果，發(fā)揮基礎性管理作用，提高社區(qū)教育效果，形成社區(qū)教育特色，使相關社區(qū)教育項目逐漸成為實驗項目，對區(qū)域實驗項目篩選和管理，是基礎性管理進一步提高的驗證。社區(qū)教育基礎管理的重點在街鎮(zhèn)。只有增強社區(qū)學校在構建終身教育體系中的辦學、指導、管理和服務等多種

5、功能，發(fā)揮社區(qū)教育主陣地的積極作用，才能提升社區(qū)教育的辦學品質，打造出真正的社區(qū)教育品牌。一、麒麟街道社區(qū)教育管理的具體做法7江寧區(qū)麒麟街道黨工委、辦事處高度重視社區(qū)教育工作，把社區(qū)教育作為實施全面教育體系的重要內容，納入麒麟經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定了街鎮(zhèn)社區(qū)教育中長期發(fā)展規(guī)劃，已取得了階段性成果。街道建立了以社區(qū)教育中心（成人學校）為龍頭，社區(qū)居民學校為骨干的二級級社區(qū)教育網絡。目前，全鎮(zhèn)建有社區(qū)教育中心一個，成人學校一所，村級居民學校八所，創(chuàng)建學習型家庭40個，基本上實現(xiàn)了縱向到底，橫向到邊的社區(qū)教育全覆蓋，先后獲得市、區(qū)等多項榮譽。而這些成績的取得，離不開街

6、道重視和教育局的科學指導，更得益于有效的社區(qū)教育基礎管理。1、社區(qū)教育委員會的協(xié)調管理社區(qū)教育的性質具有公益性、社會性，就現(xiàn)階段來看，必須以黨委、政府為主導，強調統(tǒng)籌管理。2011年我們成立了由街道主要負責同志掛帥，教育、宣傳、財政、共青團、婦聯(lián)、公安、民政等部門的負責人參加的社區(qū)教育委員會，全面負責對全街社區(qū)教育工作組織領導、協(xié)調指導。建立例會制度，定期討論研究社區(qū)教育工作，加強了對社區(qū)教育工作的領導合力。形成政府統(tǒng)籌、教育中心主辦、社區(qū)參與、資源共享的社區(qū)教育管理體制和運行機制。2、社區(qū)教育中心校管理麒麟街道社區(qū)教育中心（成人學校）以鄧小平理論、“三個代表”重要思

7、想和科學發(fā)展觀為指導，全面、深入貫徹黨的十八大精神，從麒麟經濟和社會發(fā)展的實際要求出發(fā)，立足社區(qū)、依托社區(qū)、服務社區(qū)，進一步完善適應社區(qū)建設和居民學習需求的社區(qū)教育管理體制、運行機制和教育培訓模式。7一是做好社區(qū)教育中心自身的學校管理，包括學校行政管理，教師管理，學員管理，教學管理，制度管理。加強社區(qū)（成人）學校標準化建設，提升學校制度化、規(guī)范化和標準化的建設水平。建立以教育中心校長為骨干，兼職人員和志愿者為主體的師資隊伍，并逐步優(yōu)化隊伍結構。有計劃地組織社區(qū)教育工作隊伍參加相關培訓，不斷提高隊伍的業(yè)務能力和管理水平。二是對社區(qū)居民學校的指導管理。我