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《物權(quán)法視閾下的草原生態(tài)保護(hù)問題》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、第３５卷第２期中國草地學(xué)報(bào)２０１３年３月Ｖｏｌ．３５Ｎｏ．２ＣｈｉｎｅｓｅＪｏｕｒｎａｌｏｆＧｒａｓｓｌａｎｄＭａｒ．２０１３文章編號(hào)：１６７３－５０２１（２０１３）０２－０００３－０５物權(quán)法視閾下的草原生態(tài)保護(hù)問題宋麗弘（內(nèi)蒙古民族大學(xué)政法與歷史學(xué)院，內(nèi)蒙古通遼０２８０００）摘要：草原作為人力可以支配的物，在我國《物權(quán)法》中已被明確了物權(quán)屬性。但是在草原物權(quán)制度中，仍然存在著草原所有權(quán)制度和草原使用權(quán)制度等方面的缺陷。這些缺陷構(gòu)成了草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的消極因素。完善草原物權(quán)制度，從草原的所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)３個(gè)方面進(jìn)行法律體系的構(gòu)建，才能達(dá)到維護(hù)草原
2、生態(tài)平衡及保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境的目的。關(guān)鍵詞：草原物權(quán)；草原所有權(quán)；草原使用權(quán)；草原承包權(quán)；草原生態(tài)中圖分類號(hào)：Ｓ８１２文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ體所有的除外”。《中華人民共和國草原法》（以下簡１我國關(guān)于草原物權(quán)制度的規(guī)定稱為《草原法》）第９條規(guī)定：“草原屬于國家所有，由人類面對(duì)大自然豐富的物質(zhì)世界，總是要通過法律規(guī)定屬于集體所有的除外；國家所有的草原，由制度設(shè)計(jì)，將每一個(gè)物變成財(cái)產(chǎn)。草原作為人力可國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)”。以上規(guī)定明確了草以支配的物，已被人們使用了上千年。草原物權(quán)制原的所有權(quán)歸國家和集體所有。《物權(quán)法》第１１８條度符合人類占有及使用自然界物質(zhì)資源的規(guī)則
3、，也規(guī)定“國家所有或者國家所有由集體使用以及法律豐富了我國物權(quán)法的內(nèi)容。物權(quán)立法傳遞的是一種規(guī)定屬于集體所有的自然資源，單位、個(gè)人依法可以人與人之間因資源利用而發(fā)生的利益分配信息，它占有、使用和收益。”《草原法》第１３條第１款規(guī)定維護(hù)和鼓勵(lì)人類對(duì)物的支配和消費(fèi)，成為了物權(quán)制“集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使［１］度中固有的、原始的機(jī)能。用的國家所有的草原，可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的物權(quán)法是規(guī)范人對(duì)物的支配關(guān)系的法律規(guī)范。家庭或者聯(lián)戶承包經(jīng)營。”這些規(guī)定又將草原的使用具體而言，是指規(guī)定物權(quán)的種類，各種物權(quán)的權(quán)能，權(quán)分給了個(gè)人。草原所有權(quán)的權(quán)利主體是國
4、家和集［２］物權(quán)的行使、變動(dòng)及保護(hù)等法律制度。物權(quán)是指體，這是草原物權(quán)的公法屬性；草原使用權(quán)和草原承權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利主體包括企事業(yè)單位、其他社會(huì)組利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。物權(quán)的客體織和公民，這又使草原物權(quán)具有了私法屬性。是物，它是存在于人體之外，能為人力所支配且能滿我國對(duì)草原物權(quán)屬性的設(shè)計(jì)，兼顧了草原的經(jīng)［３］濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值，解決了物之所有權(quán)人因主觀或足人類社會(huì)生活需要的有體物和自然力?！吨腥A人民共和國物權(quán)法》（以下簡稱為《物權(quán)客觀障礙不能有效利用物質(zhì)資源、而非所有人又因法》），明確了草原的物權(quán)屬性。草
5、原物權(quán)就是以草不享有所有權(quán)而無法對(duì)他人之物加以利用的矛盾問原為客體，通過法律賦予草原物權(quán)的權(quán)利主體依法題。將草原所有權(quán)公有化，是為了防止人類不計(jì)后或者依合同在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，按照自己的意志果的消費(fèi)草原資源；將草原的使用權(quán)以承包權(quán)的方支配草原、享受其利益并排除他人干涉的權(quán)利。草式允許個(gè)人無償長期地使用草原資源，是為了實(shí)現(xiàn)原物權(quán)的權(quán)利主體之間在利用、保護(hù)和改善草原資草原之經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。因此，我國對(duì)草原源的活動(dòng)中形成了草原物權(quán)法律關(guān)系，這一法律關(guān)系以草原物權(quán)法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的權(quán)利義務(wù)為收稿日期：２０１２－０５－２１；修回日期：２０１３－０１－１６內(nèi)
6、容，其主體具有多元性的特征，包括國家、國家機(jī)基金項(xiàng)目：２０１２年度內(nèi)蒙古東部經(jīng)濟(jì)歷史文化研究基地項(xiàng)目“內(nèi)蒙古草原碳匯經(jīng)濟(jì)的開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系研究”課題［４］關(guān)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和公民。物權(quán)法將（２０１２Ｊ１３４）；２０１３年內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)研究項(xiàng)目“內(nèi)蒙古草原資源納入其調(diào)整范圍之中，這不僅有利于草原草原碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律保障途徑研究”資源的保護(hù)、利用，而且有利于物權(quán)法體系的完善。作者簡介：宋麗弘（１９６８－），女，內(nèi)蒙古赤峰市人，教授，碩士，《物權(quán)法》第４８條規(guī)定“森林、山嶺、草原、荒地、２００９年畢業(yè)于吉林大學(xué)法學(xué)院，研究方向?yàn)閲?/p>
7、際環(huán)境法，發(fā)表論文灘涂等自然資源，屬于國家所有，但法律規(guī)定屬于集２０余篇，出版專著１部，Ｅ－ｍａｉｌ：ｌｐ６７１１０６＠１２６．ｃｏｍ．—３—中國草地學(xué)報(bào)２０１３年第３５卷第２期物權(quán)的公私屬性的設(shè)計(jì)有著一定的合理性。保障的前提下，會(huì)使相關(guān)單位或懈怠管理，或?yàn)榱擞邢薜氖找鏅?quán)而濫用管理權(quán)，草原資源不能得到充分２我國草原物權(quán)制度缺陷對(duì)草原生態(tài)［４］利用，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致草原資源的流失與毀壞。保護(hù)的消極影響２．２使用權(quán)制度缺陷對(duì)草原生態(tài)保護(hù)的消極影響盡管我國草原物權(quán)制度兼具的公私法屬性有其草原使用權(quán)是通過用益物權(quán)的設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)的。合理性的一面，但是草原所有權(quán)二元主體的特
8、征以我國草原使用權(quán)一詞，最早見于內(nèi)蒙古自治區(qū)人民及草原使用權(quán)和承包
