物權法視閾下的草原生態(tài)保護問題

《物權法視閾下的草原生態(tài)保護問題》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、第３５卷第２期中國草地學報２０１３年３月Ｖｏｌ．３５Ｎｏ．２ＣｈｉｎｅｓｅＪｏｕｒｎａｌｏｆＧｒａｓｓｌａｎｄＭａｒ．２０１３文章編號：１６７３－５０２１（２０１３）０２－０００３－０５物權法視閾下的草原生態(tài)保護問題宋麗弘（內(nèi)蒙古民族大學政法與歷史學院，內(nèi)蒙古通遼０２８０００）摘要：草原作為人力可以支配的物，在我國《物權法》中已被明確了物權屬性。但是在草原物權制度中，仍然存在著草原所有權制度和草原使用權制度等方面的缺陷。這些缺陷構成了草原生態(tài)環(huán)境保護的消極因素。完善草原物權制度，從草原的所有權、使用權和承包經(jīng)營權３個方面進行法律體系的構建，才能達到維護草原

2、生態(tài)平衡及保護草原生態(tài)環(huán)境的目的。關鍵詞：草原物權；草原所有權；草原使用權；草原承包權；草原生態(tài)中圖分類號：Ｓ８１２文獻標識碼：Ａ體所有的除外”?！吨腥A人民共和國草原法》（以下簡１我國關于草原物權制度的規(guī)定稱為《草原法》）第９條規(guī)定：“草原屬于國家所有，由人類面對大自然豐富的物質世界，總是要通過法律規(guī)定屬于集體所有的除外；國家所有的草原，由制度設計，將每一個物變成財產(chǎn)。草原作為人力可國務院代表國家行使所有權”。以上規(guī)定明確了草以支配的物，已被人們使用了上千年。草原物權制原的所有權歸國家和集體所有?！段餀喾ā返冢保保笚l度符合人類占有及使用自然界物質資源的規(guī)則

3、，也規(guī)定“國家所有或者國家所有由集體使用以及法律豐富了我國物權法的內(nèi)容。物權立法傳遞的是一種規(guī)定屬于集體所有的自然資源，單位、個人依法可以人與人之間因資源利用而發(fā)生的利益分配信息，它占有、使用和收益?！薄恫菰ā返冢保硹l第１款規(guī)定維護和鼓勵人類對物的支配和消費，成為了物權制“集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟組織使［１］度中固有的、原始的機能。用的國家所有的草原，可以由本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的物權法是規(guī)范人對物的支配關系的法律規(guī)范。家庭或者聯(lián)戶承包經(jīng)營?！边@些規(guī)定又將草原的使用具體而言，是指規(guī)定物權的種類，各種物權的權能，權分給了個人。草原所有權的權利主體是國

4、家和集［２］物權的行使、變動及保護等法律制度。物權是指體，這是草原物權的公法屬性；草原使用權和草原承權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權包經(jīng)營權的權利主體包括企事業(yè)單位、其他社會組利，包括所有權、用益物權和擔保物權。物權的客體織和公民，這又使草原物權具有了私法屬性。是物，它是存在于人體之外，能為人力所支配且能滿我國對草原物權屬性的設計，兼顧了草原的經(jīng)［３］濟價值和生態(tài)價值，解決了物之所有權人因主觀或足人類社會生活需要的有體物和自然力?！吨腥A人民共和國物權法》（以下簡稱為《物權客觀障礙不能有效利用物質資源、而非所有人又因法》），明確了草原的物權屬性。草

5、原物權就是以草不享有所有權而無法對他人之物加以利用的矛盾問原為客體，通過法律賦予草原物權的權利主體依法題。將草原所有權公有化，是為了防止人類不計后或者依合同在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，按照自己的意志果的消費草原資源；將草原的使用權以承包權的方支配草原、享受其利益并排除他人干涉的權利。草式允許個人無償長期地使用草原資源，是為了實現(xiàn)原物權的權利主體之間在利用、保護和改善草原資草原之經(jīng)濟效益最大化的目標。因此，我國對草原源的活動中形成了草原物權法律關系，這一法律關系以草原物權法律規(guī)范所確認和調整的權利義務為收稿日期：２０１２－０５－２１；修回日期：２０１３－０１－１６內(nèi)

6、容，其主體具有多元性的特征，包括國家、國家機基金項目：２０１２年度內(nèi)蒙古東部經(jīng)濟歷史文化研究基地項目“內(nèi)蒙古草原碳匯經(jīng)濟的開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護關系研究”課題［４］關、企事業(yè)單位、其他社會組織和公民。物權法將（２０１２Ｊ１３４）；２０１３年內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學?？茖W研究項目“內(nèi)蒙古草原資源納入其調整范圍之中，這不僅有利于草原草原碳匯經(jīng)濟發(fā)展的法律保障途徑研究”資源的保護、利用，而且有利于物權法體系的完善。作者簡介：宋麗弘（１９６８－），女，內(nèi)蒙古赤峰市人，教授，碩士，《物權法》第４８條規(guī)定“森林、山嶺、草原、荒地、２００９年畢業(yè)于吉林大學法學院，研究方向為國

7、際環(huán)境法，發(fā)表論文灘涂等自然資源，屬于國家所有，但法律規(guī)定屬于集２０余篇，出版專著１部，Ｅ－ｍａｉｌ：ｌｐ６７１１０６＠１２６．ｃｏｍ．—３—中國草地學報２０１３年第３５卷第２期物權的公私屬性的設計有著一定的合理性。保障的前提下，會使相關單位或懈怠管理，或為了有限的收益權而濫用管理權，草原資源不能得到充分２我國草原物權制度缺陷對草原生態(tài)［４］利用，嚴重的會導致草原資源的流失與毀壞。保護的消極影響２．２使用權制度缺陷對草原生態(tài)保護的消極影響盡管我國草原物權制度兼具的公私法屬性有其草原使用權是通過用益物權的設計來實現(xiàn)的。合理性的一面，但是草原所有權二元主體的特

8、征以我國草原使用權一詞，最早見于內(nèi)蒙古自治區(qū)人民及草原使用權和承包