秦朝的各種制度介紹,官制,軍制,土地政策,郡縣制等

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1、郡縣制于分封制最大的不同是：郡守、縣令和縣長(zhǎng)由皇帝直接任免，不得世襲。郡縣制使君主有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政治的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？h，是郡的下級(jí)行政機(jī)構(gòu)?？h的長(zhǎng)官稱縣令或縣長(zhǎng)，由朝廷任命，主要任務(wù)是治理民眾，管理政財(cái)、司法、獄訟和兵役?？な赝ㄟ^(guò)每年的考核和平時(shí)的檢查，對(duì)縣令、縣長(zhǎng)的工作進(jìn)行考察。郡縣制下，皇帝一人獨(dú)裁，全國(guó)政令統(tǒng)一，集權(quán)控制力度很高，一旦皇帝發(fā)了瘋，錯(cuò)誤政策就通過(guò)郡縣制波及全國(guó)，造成廣泛的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民大起義也就成為了中國(guó)歷史周期性的噩夢(mèng)，實(shí)不足怪?？ぴO(shè)郡守、郡尉和監(jiān)御史，分別掌管政務(wù)、軍事和監(jiān)察。1.郡守——也

2、稱太守，為一郡之長(zhǎng)，由國(guó)君直接任免；邊地多為武將，內(nèi)地多以郎官出任，銀印青綬、秩二千石。秦朝的郡守權(quán)力非常大，除了由朝廷直接任免的縣令縣長(zhǎng)、負(fù)責(zé)監(jiān)察郡治的監(jiān)御史、負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)駐軍與管理治安的郡尉三者外，郡的其他官員均由郡守自行任免。2.郡丞，郡的次官，輔佐郡守綜理郡政，銅印黑綬、秩六百石?？な厝蔽换虿荒芾硎聲r(shí)，郡丞代行郡守職務(wù)。屬官有卒史、主簿、牧師令等。邊塞諸郡另置長(zhǎng)史，管理兵馬軍政，與郡丞同秩。郡尉，掌郡駐軍，主管治安、偵緝盜賊，銀印青綬、秩比二千石。郡尉直轄于朝廷，與郡守相抗禮?？の緦俟儆胸瑑?nèi)地諸郡設(shè)丞一人、大郡則設(shè)兩人。邊

3、塞諸郡則每百里置都尉一人，都尉轄士史、尉史各二，掌邊塞衛(wèi)戍；關(guān)隘之處置關(guān)都尉，均隸屬本郡郡尉?？梢?jiàn)尉的職掌有二：一是輔佐郡守管理甲兵；二是主管逮捕盜賊。3.監(jiān)御史，又叫郡監(jiān)，隸屬御史中丞，負(fù)責(zé)監(jiān)察郡守與其他官員?？h級(jí)的官制縣令、長(zhǎng)均由朝廷任命。丞助令辦事，尉統(tǒng)一縣甲兵，捕盜。丞，尉是一縣之長(zhǎng)吏，斗食、佐史稱為少吏。其屬吏還有：主吏，也稱功曹，主管選用縣之少吏和考績(jī)。1.縣為秦朝最低一級(jí)行政地方，秦朝按縣的人口多寡，萬(wàn)人以上的縣置縣令、以下的縣置縣長(zhǎng)?？h令銅印黑綬、秩千石至六百石，縣長(zhǎng)銅印黃綬、秩六百石至五百石。2.縣丞為縣的次官

4、，職比郡丞，銅印黃綬、秩四百石。3.縣尉掌治安、捕盜之事，職比郡丞、掌管一縣的軍事事務(wù)；統(tǒng)領(lǐng)一縣甲兵和兵役事宜。縣尉的職掌有二：一是輔佐郡守管理甲兵；二是主管逮捕盜賊。4.功曹，掌縣吏的考績(jī)等第升降。5.令史，管理文書(shū)檔案。6.獄掾，縣獄的典獄長(zhǎng)；獄吏，縣獄的獄卒。7.文無(wú)害，所謂公平吏，掌巡查監(jiān)獄，復(fù)查案卷，以防止冤獄。8.廄騶，掌管一縣之車馬事宜，又叫廄司御。9.倉(cāng)吏，主管倉(cāng)儲(chǔ)，為縣庫(kù)的長(zhǎng)官――掌管武器倉(cāng)，糧倉(cāng)等。10.佐史——令的屬官，屬低級(jí)官吏；倉(cāng)吏佐史，輔助倉(cāng)吏的低級(jí)官吏。11.縣以下置鄉(xiāng)，鄉(xiāng)以下置亭，亭以下置里。這些

5、都是以宗族為核心的人民自治組織?？h令管理下屬各鄉(xiāng)，鄉(xiāng)下設(shè)游徼，三老，嗇夫（管理大鄉(xiāng)），有秩(管理小鄉(xiāng))。12.三老，一鄉(xiāng)德高望重者充任，掌教化，有所謂孝悌仁義之家可以申報(bào)郡縣予以表彰，并可以推薦優(yōu)良子弟出任郡縣吏。13.有秩，嗇夫：人口達(dá)五千人的鄉(xiāng)，由郡指派一人為有秩；不足五千人的鄉(xiāng)，由縣指派一人為嗇夫。兩者職責(zé)相同，都是調(diào)解鄰里糾紛、幫助政府收取賦稅、安排徭役。14.游徼，為徭役的一種，掌巡察地方、緝捕盜賊。1.亭長(zhǎng)，吏職，也是徭役的一種，漢高祖在秦朝曾任此職。掌同嗇夫。亭長(zhǎng)之屬為亭父、求盜兩卒，前者負(fù)責(zé)本亭保潔、后者負(fù)責(zé)追逐

6、盜賊。每個(gè)縣都設(shè)有武庫(kù)，由縣丞管理，而直接管理的是每個(gè)縣的“庫(kù)嗇夫”一職，分管武器制.造和供應(yīng)，而武器和盔甲等軍事裝，平時(shí)也統(tǒng)一保管在武器庫(kù)里，戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)一配發(fā)給征發(fā)起來(lái)的士兵使用，戰(zhàn)斗結(jié)束后則統(tǒng)一回收繼續(xù)保管和維護(hù)。首先是軍隊(duì)配備的馬匹，在冷兵器戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代，馬匹可以說(shuō)是最重要的軍事物資之一。每縣還有主管“軍馬”的官員，廄司御。這樣如果被征兵卻遲遲不到相應(yīng)的崗位上值班，而屯長(zhǎng)和仆射等相關(guān)官吏卻瀆職不按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告的，相應(yīng)官吏各處以出資為軍隊(duì)購(gòu)入一面盾牌的經(jīng)濟(jì)處罰；u秦軍制、官制秦自商鞅變法后，逐漸形成二十等爵制度，它們是：一級(jí)曰公士，

7、二上造，三簪裊，四不更，五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶長(zhǎng)，十一右庶長(zhǎng)，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六大上造，十七駟車庶長(zhǎng)，十八大庶長(zhǎng)，十九關(guān)內(nèi)侯，二十徹侯。商鞅把普通平民百姓都以什伍為單位編制起來(lái)，一方面這種什伍編制推行了商鞅的連坐制度；另一方面把百姓以軍事組織的方式進(jìn)行編制，平時(shí)作為組織生產(chǎn)的單位，戰(zhàn)時(shí)隨時(shí)可以征發(fā)什伍組成一支軍隊(duì)。平時(shí)管理村社的各級(jí)官吏，戰(zhàn)時(shí)就是各級(jí)軍事組織的軍官。每一個(gè)適齡的秦人都是國(guó)家的“預(yù)備役人員”（或者說(shuō)是“民兵”），當(dāng)戰(zhàn)事發(fā)生的時(shí)候，所有人都必須無(wú)條件地服從國(guó)家

8、的安排，或上前線作戰(zhàn)，或全力供養(yǎng)參戰(zhàn)的士兵。民戶聚居之處叫做里，猶如現(xiàn)在的“居民點(diǎn)”?？鬃诱f(shuō)：“里仁為美?！本褪侵膏徖锏睦锒?。一里居民多少不等。里設(shè)里正。里之下有什，主十家，伍主五家。伍有伍老，以相檢查。大率十里一亭，亭有長(zhǎng)，十亭一鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有三老，有秩，嗇夫，游