東昌府區(qū)民政局

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1、東昌府區(qū)民政局2018年度法治建設(shè)工作總結(jié)東昌府區(qū)民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)《民政部關(guān)于全面推進(jìn)民政法治建設(shè)的意見》和中共東昌府區(qū)委、東昌府區(qū)人民政府印發(fā)的《關(guān)于2018年度科學(xué)發(fā)展綜合考核工作的實(shí)施意見》文件要求，緊緊圍繞法治建設(shè)工作的總體要求，深入推進(jìn)依法行政，依法全面履行政府職能，健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平?，F(xiàn)就我局2018年度推進(jìn)法治建設(shè)的情況總結(jié)如下：一、依法全面履行政府職能，健全依法決策機(jī)制一是健全重大行政決策機(jī)制。健全依法決策機(jī)制，制定重大決策管理制度，及時(shí)公布重大行政決策事項(xiàng)計(jì)劃和聽證目錄。嚴(yán)格履行決策調(diào)研、咨詢論

2、證、公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定、公布結(jié)果等重大行政決策必經(jīng)程序。堅(jiān)持重大決策集體討論決定制度，強(qiáng)化法制部門合法性審查工作。二是強(qiáng)化政策解讀。按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。不斷健全解讀機(jī)制、完善解讀形式，今年以來我局共通過東昌府區(qū)人民政府網(wǎng)站發(fā)布了兩篇政策解讀。二、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法規(guī)范化水一是通過東昌府區(qū)人民政府5門戶網(wǎng)站及時(shí)向社會公告行政執(zhí)法主體及其職權(quán)，加強(qiáng)對行政執(zhí)法主體合法性審查和落實(shí)執(zhí)法人員資格管理制度。二是加強(qiáng)依法行政督查。我局嚴(yán)格落實(shí)《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)

3、任追究制度》，每年認(rèn)真組織了對全區(qū)民政系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)糾正整改。由于監(jiān)管得力，今年以來，全局未發(fā)生行政管理相對人因不服行政處罰申請行政復(fù)議或提出行政訴訟案件。三是我局高度重視行政應(yīng)訴工作，根據(jù)省、市、區(qū)提出的新要求，成立了局機(jī)關(guān)應(yīng)訴工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持以責(zé)任科室為應(yīng)訴主體，辦公室組織協(xié)調(diào)配合的應(yīng)訴工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)應(yīng)訴工作合力，提高應(yīng)訴工作效能。近年來，我區(qū)民政系統(tǒng)無行政訴訟或行政復(fù)議案件，無撤銷或敗訴情形；也沒有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況。二是積極推進(jìn)法律顧問制度。按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署，我局聘請了專業(yè)律

4、師擔(dān)任法律顧問，并認(rèn)真落實(shí)區(qū)民政局法律顧問工作規(guī)則，保證了法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用，切實(shí)增強(qiáng)了民政隊(duì)伍抵御行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，積極完善法律顧問介入應(yīng)訴工作機(jī)制，配合應(yīng)訴各項(xiàng)工作、提供法律建議，在重大疑難案件、行政復(fù)議案件研究、行政訴訟案件代理等方面充分發(fā)揮法律顧問在行政應(yīng)訴法律知識方面的專業(yè)優(yōu)勢。5四是加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)法治意識。通過東昌府區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站，及時(shí)宣傳民政系統(tǒng)學(xué)法動態(tài)，推進(jìn)全區(qū)民政法制宣傳的開展。上街設(shè)點(diǎn)開展法律咨詢，及時(shí)宣傳了殯葬改革、救助管理、醫(yī)療救助、最低生活保障、中華人民共和國慈善法等法律法規(guī)和相關(guān)政策

5、，通過各種形式的宣傳教育，不斷增強(qiáng)廣大干部職工和社會群眾的法制意識，使他們做到自覺遵紀(jì)、守法。五是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高法治觀念。我局注重干部隊(duì)伍的法治教育，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治思維培養(yǎng)，深入開展了“七五”普法教育工作，采取自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合的辦法，積極組織好普法宣傳教育。同時(shí)，組織干部職工參加集中學(xué)法培訓(xùn)，參加全市普法考試。東昌府區(qū)民政局所有在編人員全部參加了普法考試，成績合格率100%。六是落實(shí)重大行政決策機(jī)制。進(jìn)一步健全完善了局黨組會議、局長辦公會議制度，修訂完善了《東昌府區(qū)民政局黨組工作規(guī)則》、《東昌府區(qū)民政局“三重一大”集體決策制度》，規(guī)范了重大重要決策

6、程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。凡是關(guān)系民政事業(yè)發(fā)展全局、社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng)，在作出決策前都要履行規(guī)定程序。七5是建立了風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。我局將事關(guān)人民群眾利益的重大決策、重要政策、重大改革措施等重大事項(xiàng)在制定出臺、組織實(shí)施前，通過委托第三方機(jī)構(gòu)對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測、分析和評估，并制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略和預(yù)案，有效預(yù)防、控制重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施。二、存在問題今年以來，我局在法治建設(shè)方面做了一些工作，也取得了

7、一些成效，但在具體實(shí)踐中尚存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是部分工作人員對依法行政工作重要性的認(rèn)識有待進(jìn)一步強(qiáng)化，行政執(zhí)法工作力量和水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是民政法規(guī)創(chuàng)制工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，與新時(shí)代民政的要求尚未完全適應(yīng)。三、下一步工作計(jì)劃加快法治建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面實(shí)施依法治國方略的重要內(nèi)容，我們必須常抓不懈。結(jié)合我局工作實(shí)際，下一步將加強(qiáng)以下幾方面工作：（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。要健全行政執(zhí)法人員定期培訓(xùn)制度，采取多種形式組織工作人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。5（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)依法行政。要開展經(jīng)常

8、性行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強(qiáng)事前、事中和事后的監(jiān)督，通過