中國未富先老

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1、中國未富先老—豐澤營業(yè)區(qū)2006年2月23日上午，全國老齡辦發(fā)布了《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》。這是全國老齡辦首次發(fā)布關(guān)于人口老齡化的報(bào)告?！秷?bào)告》指出，21世紀(jì)的中國將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會(huì)。至2051年，老齡人口最高峰值達(dá)4.37億。但是中國實(shí)行的計(jì)劃生育政策在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。-----摘自《海峽都市報(bào)》2001年----2020年“快速老齡化”平均每年增加596萬老年人口。2021年----2050“加速老齡化”平均每年增加620萬老年人。2051年----2100年“穩(wěn)定的重度老齡化”2051年，我國老年人口規(guī)模將達(dá)到最

2、高峰值4.37億。此后進(jìn)入一個(gè)高度老齡化的平臺期。老齡人口最高峰值4.37億中國已于1999年進(jìn)入老齡社會(huì)，是較早進(jìn)入老齡社會(huì)的發(fā)展中國家之一。從2001年到2100年，中國的人口老齡化可以分為三個(gè)階段。專家認(rèn)為，中國人口老齡化問題嚴(yán)峻，中國將面臨人口老齡化問題嚴(yán)峻，中國將面臨人口老齡化和人口總最過多的雙重壓力。根據(jù)聯(lián)合國預(yù)測，21世紀(jì)上半葉，中國一直是世界上老年人口最多的國家。10個(gè)國人其中1個(gè)是老人目前，中國已有21個(gè)?。▍^(qū)、市）成為人口老年型地區(qū)。自1982年第三次人口普查到2004年的22年間，中國老年人口平均每年增加302萬，年平均增長速度

3、為2.85%，高于1.17%的總?cè)丝谠鲩L速度。2004年底，中國60歲及以上老年人口達(dá)到1。43億，占總?cè)丝诘?0。97%。農(nóng)村老人養(yǎng)老醫(yī)療都成問題與城市相比，農(nóng)村老齡問題的壓力更大。2000年，農(nóng)村老年人口為8557萬人，占老年人口總數(shù)的65。82%。同時(shí)，農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度目前還處在試點(diǎn)階段，農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療都缺乏必要的社會(huì)保障。隨著人口老齡化進(jìn)程加快，農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的壓力相對城鎮(zhèn)將更加突出，西部和貧困地區(qū)尤為嚴(yán)峻。千名老人只有9張養(yǎng)老床位目前，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變、家庭養(yǎng)老功能弱化，為老

4、服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。目前中國福利機(jī)構(gòu)中，平均每千名老人占有養(yǎng)老床位僅有8。6張，與發(fā)達(dá)國家水平相差遠(yuǎn)。其他生活照料、精神慰藉等許多為老服務(wù)也都存在發(fā)展緩慢的問題。養(yǎng)老保障的負(fù)擔(dān)正日益沉重。2004年，中國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的支出總額達(dá)到3502億元，比2000年增加了65。5%，中央財(cái)政支出攀升到522億元。此外，老年人醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出的壓力越來越大，據(jù)測算，老年人消費(fèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源一般是其他人群的3至5倍。人口政策短期不會(huì)改變盡管中國老齡化加速，但專家認(rèn)為，中國實(shí)行的計(jì)劃生育政策在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變老齡化速度翻番65歲以上老年人占總?cè)丝诘谋壤龔?%

5、提升到14%，發(fā)達(dá)國家大多用了45年以上的時(shí)間，其中，法國130年，瑞典85年。中國只用了27年，并且在一個(gè)很長的時(shí)期內(nèi)都保持著很高的遞增速度，屬于老齡化速度最快國家之列。未富先老發(fā)達(dá)國家是在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下進(jìn)入老齡社會(huì)的，屬于先富后老或富老同步，而中國則屬于未富先老。發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一般都在5000到1萬美元以上，而中國目前才剛剛超過1000美元，應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱。東部比西部先老中國人口老齡化發(fā)展具有明顯的由東向西的區(qū)域梯次特征。上海1979年最早進(jìn)入老年社會(huì)，比將于2012年進(jìn)入老年社會(huì)的寧夏提前33

6、年。人口老齡化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱。農(nóng)村比城市先老發(fā)達(dá)國家人口老齡化的歷程表明，城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村。而中國農(nóng)村的老齡化水平高于城鎮(zhèn)1。24個(gè)百分點(diǎn)，這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將一直持續(xù)到2040年。老太太多于老頭目前，老年人口中女性比男性多出464萬人，2049年將達(dá)到峰值，多出2645萬人。21世紀(jì)下半葉，多出的女性老年人口基本穩(wěn)定在1700萬人至1900萬人。