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1、第一工地例會安全交底各施工單位、各監(jiān)理駐地辦：為推進(jìn)羅源-福鼎段隧道穿越工程項(xiàng)目管理，創(chuàng)建和諧、安定的施工生產(chǎn)環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場安全、質(zhì)量、文明施工的控制，確保施工過程有序可控，安全、優(yōu)質(zhì)、高效完成施工生產(chǎn)任務(wù)，特對施工單位進(jìn)行安全交底。請各施工單位參照完善，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、安全體系管理1、各參建單位的安全管理,應(yīng)嚴(yán)格遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，建立健全安全管理責(zé)任包保體系，完善實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任、目標(biāo)。以逐級負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)為核心，形成全員參與、層層把關(guān)、
2、專業(yè)主管、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)合作的互控管理體系。以預(yù)防為主，強(qiáng)化現(xiàn)場管理、嚴(yán)格過程控制，形成橫向到邊、縱向到底的互控包保格局。逐步推進(jìn)安全管理的規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，確保實(shí)現(xiàn)有序可控、持續(xù)穩(wěn)定。2、施工單位是施工安全生產(chǎn)的主體，對隧道施工安全負(fù)責(zé)。施工負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面管理和落實(shí)責(zé)任。必須提高安全生產(chǎn)認(rèn)識，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)保障體系，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，做好安全應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備。應(yīng)急救援預(yù)案按規(guī)定報監(jiān)理單位批
3、準(zhǔn)并報建設(shè)單位核備，并定期進(jìn)行演練。3、各施工單位必須設(shè)立安全管理檢查機(jī)構(gòu)，兌現(xiàn)各崗位人員職質(zhì)的承諾；配齊專職安全檢查人員，安檢人員要負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)的日常管理和檢查工作，督促落實(shí)各崗位安全職責(zé)和各項(xiàng)制度及要求，認(rèn)真接受監(jiān)理人員的監(jiān)督管理與指導(dǎo)，及時與監(jiān)理溝通有關(guān)安全生產(chǎn)情況；檢查有關(guān)方案、措施、要求等是否認(rèn)真落實(shí)；嚴(yán)格督促落實(shí)、整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的管理與監(jiān)督責(zé)任。二、制度健全完善1、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育制度。施工人員進(jìn)場前的“三級”培訓(xùn)教育要建立健全“三級教育卡片”；對“三新”(新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備)人員
4、的培訓(xùn)臺賬；對特殊工種的培訓(xùn)教育，持證上崗臺賬；對有關(guān)安全文件、通知通報、措施要求等的傳達(dá)貫徹，要有據(jù)可查。2、安全質(zhì)量例會制度?？偛棵吭虏簧儆谝淮?，所屬單位每周不少于一次。例會主要議題是：學(xué)習(xí)有關(guān)安質(zhì)文件、通知通報、措施要求等；回顧分析前階段安全質(zhì)量工作，總結(jié)成績，查找不足和存在的問題；并結(jié)合下步施工情況和工作重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的整改細(xì)化措施。要求責(zé)任到人到崗，并明確落實(shí)和檢查責(zé)任人及完成時限。安質(zhì)例會必須定期召開，由行政第一管理者親自主持，副職、總工、各部門負(fù)責(zé)人、安檢、質(zhì)檢、技術(shù)主管及各工點(diǎn)、各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員參加
5、。有關(guān)監(jiān)理人員可列席。并作好會議記錄，同時要形成紀(jì)要或行文下發(fā)執(zhí)行。3、安全質(zhì)量檢查制度。各參建單位必須完善檢查制度，將定期檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、日常檢查及日常巡查有機(jī)結(jié)合。a、定期檢查：各局指每月不得少于一次，所屬單位每周不得少于一次。定期安質(zhì)檢查必須由行政第一管理者親自組織有關(guān)人員參加，進(jìn)行全面綜合檢查。b、季節(jié)性檢查：主要是針對季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行的檢查，如夏季、雨季、臺風(fēng)前后等。c、專業(yè)性檢查：主要是針對專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性復(fù)雜、危險性大的施工項(xiàng)目或工藝。如施工爆破、開挖、腳手架、支摸、防火防爆等。季節(jié)和專業(yè)檢查，要由行政
6、第一管理者或分管安全的付職領(lǐng)導(dǎo)及總工親自組織進(jìn)行。d、日常檢查和日常巡查：主要是指各級管理層的各崗位、各業(yè)務(wù)部門的人員，在日常工作中要堅(jiān)持“三同時”，即檢查、布置、總結(jié)生產(chǎn)的同時，要同時檢查、布置、總結(jié)安全工作。按照各自崗位安全職責(zé)，把好安全關(guān)。并要建立有關(guān)記錄臺賬，以備有據(jù)可查。安質(zhì)檢查人員要認(rèn)真執(zhí)行巡查制度，及時查處“三違”行為(違章、違紀(jì)、違規(guī))。施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員要重點(diǎn)檢查施工方案、措施要求的落實(shí)執(zhí)行情況。嚴(yán)禁盲目蠻干、野蠻施工。對所有檢查發(fā)現(xiàn)的問題，必須按安質(zhì)貫標(biāo)要求進(jìn)行閉合。三、施工方案及組織設(shè)計1、施工單位編制
7、的隧道施工組織設(shè)計，必須將安全生產(chǎn)、危險源識別評價與控制、應(yīng)急救援預(yù)案等作為重要內(nèi)容，尤其在編制穿越斷層破碎帶、巖溶、巖爆、瓦斯、軟巖變形等不良地質(zhì)專項(xiàng)施工方案時，必須將安全生產(chǎn)保證措施作為重要內(nèi)容。隧道施工應(yīng)按審查批準(zhǔn)的施工方法組織實(shí)施，確需調(diào)整的須經(jīng)總監(jiān)理工程師組織設(shè)計、施工單位研究后報建設(shè)單位批準(zhǔn)，隧道重大施工方案調(diào)整須報總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位批準(zhǔn)。不良地質(zhì)、特殊巖土隧道的專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人共同組織編制，報施工企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審查，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施，并由施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場
8、監(jiān)督。2、安全措施制定，必須全面詳細(xì)，并要針對現(xiàn)場實(shí)際，可操作性強(qiáng)，對特殊情況，特殊環(huán)境要有具體、明確的要求。季節(jié)性、雨雪、臺風(fēng)期施工和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及危險性較大的施工作業(yè)項(xiàng)目，要制定專項(xiàng)安全措施。同時，要認(rèn)真組織做好技術(shù)交底。工程開工前，施工負(fù)責(zé)人要組織技術(shù)、安質(zhì)等
