資源描述：
《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款管理暫行辦法第一條為落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)（2014）71號），規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵扌甲貸款工作，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等三十三個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定》以及《國土資源部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則的通知》（國土資發(fā)
2、[2015]35號），制定本辦法。第二條按照金融改革與農(nóng)村土地制度改革緊密銜接的原則，在堅(jiān)持土地公有制性質(zhì)不變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的前提下”開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款工作，落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)。第三條允許開展抵押貸款的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地僅限于國家確定的入市改革試點(diǎn)地區(qū)。第四條農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款，是指以農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)作為抵押財(cái)產(chǎn)，由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的借款人發(fā)放的在約定期限內(nèi)還本付息的貸款。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地是指
3、存量農(nóng)村集體建設(shè)用地中，土地^用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工礦倉儲、商服等經(jīng)營性用途的土地。第五條在符合規(guī)劃、用途管制、依法取得的前提下,以岀讓、租賃、作價(jià)出資（入股）方式入市的和具備入市條件的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，地上的建筑物應(yīng)一并抵押。前款所稱具備入市條件是指，尚未入市但已經(jīng)依法進(jìn)行不動產(chǎn)登記并持有權(quán)屬證書,符合規(guī)劃、環(huán)保等要求,具備開發(fā)利用的基本條件，所有權(quán)主體履行集體土地資產(chǎn)決策程序同意抵押，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政府同意抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)土地可以入市的情形;尚未入
4、市但改革前依法使用的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，依法進(jìn)行不動產(chǎn)登記并持有權(quán)屬證書，按相關(guān)規(guī)定辦理入市手續(xù)，簽訂土地使用合同，辦理變更登記手續(xù)的情形。第六條具有下列情形之一的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)不得抵押：（-）權(quán)屬不清或存在爭議的;（二）司法機(jī)關(guān)依法查封的;（三）被依法納入拆遷征地范圍的；（四）擅自改變用途的；（五）其他不得辦理抵押的情形。第七條農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法合規(guī)、惠農(nóng)利民、平等自愿、公平誠信、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則。第八條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行貸款全流程管理，全面了解客戶信息，綜合考
5、慮借款人和抵扌甲財(cái)產(chǎn)的實(shí)際情況,合理確定貸款期限和額度等。第九條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與借款人在合同中約定明確、合法的貸款用途,并按約定檢查監(jiān)督貸款的使用情況,防止挪用貸款。第十條以農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)作抵押申請貸款的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件:（-）依法進(jìn)行不動產(chǎn)登記并取得縣級以上人民政府或政府相關(guān)主管部門頒發(fā)的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地權(quán)屬證書并可辦理抵押登記;（二）用于抵押的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地符合土地利用總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃;（三）用于抵押的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物未設(shè)定影響處置變現(xiàn)和
6、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先受償?shù)钠渌麢?quán)利;（四）具備入市條件的，應(yīng)具備所有權(quán)主體履行集體土地資產(chǎn)決策程序同意抵押，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政府同意抵押的證明材料等;（五）法律、行政法規(guī)和中國銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。第十一條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)受理借款人貸款申請后，應(yīng)當(dāng)履行盡職調(diào)查職責(zé)，并對貸款申請內(nèi)容和相關(guān)情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成調(diào)查評價(jià)意見。重點(diǎn)包括以下內(nèi)容:（-）借款人具有完全民事行為能力，信用記錄良好；（二）借款人所在行業(yè)狀況、持續(xù)經(jīng)營能力以及合法的還款來源;（三）抵押財(cái)產(chǎn)是否真實(shí)有效、產(chǎn)權(quán)清晰并取得合法權(quán)證，相應(yīng)
7、手續(xù)是否合法齊備，是否存在權(quán)屬爭議;（四）抵押財(cái)產(chǎn)價(jià)值評估是否合理;（五）抵押財(cái)產(chǎn)是否符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及用途管制；（六）抵押財(cái)產(chǎn)是否符合當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)交易政策規(guī)定，是否容易處置變現(xiàn)，是否存在影響抵押財(cái)產(chǎn)處置和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利瑕疵或權(quán)利負(fù)擔(dān)。第十二條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)值評估制度。可采用外部評估或內(nèi)部評估的方式對用于抵押的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行價(jià)值評估。第十三條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮借款人的資信狀況、償債能力、貸款期限以及抵扌甲土地的使用年限、地理位置、規(guī)
8、劃和用途等因素,確定農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押率。第十四條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參考同期同檔次基準(zhǔn)利率，綜合考慮借款人的實(shí)際情況,合理自主確定農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款的利率。第十五條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)機(jī)制，全面審查農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)因素，合理
