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1、森林防火體制建構探究作者：曹軒單位：貴州省森林防火中心為適應森林防火發(fā)展需要，切實做好森林防火工作，在實際工作中，我們應以人為本，未雨綢繆，多措并舉，著力加強森林防火基礎設施建設，構建全方位、多角度、全覆蓋的森林防火體系。森林防火宣傳教育工程建設（1）宣傳內容及編寫、制作宣傳資料。各級森林防火機構應重點對《中共中央、國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作的通知》、《森林防火條例》、《貴州省森林防火條例》及黨和國家森林防火方針、政策、法規(guī)，森林防火的好人好事及典型經(jīng)驗
2、，森林火災肇事者典型案例，防火、撲火的基本知識和撲救森林火災的安全常識等進行宣傳。組織各級森林防火機構編寫印刷《森林防火宣傳手冊》，制作森林防火連環(huán)畫、教材讀本、掛歷、撲克牌、宣傳海報等群眾樂意接受的宣傳資料；錄制森林防火宣傳片，火案教學片等，為群眾提供宣傳教學學習材料。（2）改善宣傳教育實施條件。各縣（區(qū)、市）林業(yè)局建立防火宣傳展覽室，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站和林場建立森林防火宣傳教育室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設防火宣傳牌、宣傳碑和防火檢查站，涉林的居委會、村委會等基層增設黑板報、書寫墻報等，各縣（區(qū)、市）林業(yè)局配設防
3、火宣傳車及其它防火宣傳設備等。森林防火阻隔系統(tǒng)建設結合貴州省實際，規(guī)劃阻隔系統(tǒng)建設以生物阻隔帶、防火線建設為主，營造生物防火帶是森林防火的重要措施，可變被動防火為主動防火，變消極防火為生產(chǎn)效益型防火，具有高效、多效、長效的優(yōu)點。生物防火帶規(guī)劃布局于能起關鍵阻火作用的主山脊線、林內山脊線以及村寨、山腳、田邊林緣線等。各地可根據(jù)自身的生物防火林帶建設經(jīng)驗，結合各地立地條件，選擇大葉黃楊、枇杷、柑桔、臭椿、冬青、樟樹、茶、女貞、杜仲、楊梅、柿樹、石楠、木荷等樹種營造防護林或經(jīng)濟林；防火線是生物阻隔帶的有效
4、補充，可作道路和撲火控制線。防火線的建設盡可能連接各種天然防火障礙物，如河流、道路等，形成防火線網(wǎng)。防火線規(guī)格應根據(jù)不同火險情況而定，一般在10?20米之間。工程隔離帶和生物阻隔帶的建設，形成阻隔功能較強,自然、工程、生物相結合的高效林火阻隔網(wǎng)絡體系。森林航空消防系統(tǒng)建設航空消防具有速度快、觀察區(qū)域大、機動性強等優(yōu)點，是森林消防的重要組成部分。建立航站，建設航空消防體系，逐步實現(xiàn)我省航空巡護和提高航空滅火的能力，以彌補我省交通難以到達林區(qū)的火情監(jiān)測、巡護和火災撲救能力的不足?？梢砸?guī)劃在貴陽市、遵義市
5、和黔東南州建設航空護林站；全省林區(qū)縣及國家級、省級自然保護區(qū)建立空降點；各市（州）均建立森林航空消防訓練基地。森林消防專業(yè)隊伍與裝備能力建設根據(jù)貴州省實際情況，對省內部分重點縣（區(qū)）、省廳直屬單位及市（州、地）建設專業(yè)隊伍，配備撲火機具，同時配套建設專業(yè)隊營房。根據(jù)林情、森林類型與森林火災預防輕重，規(guī)劃全省31個重點治理縣、10個省林業(yè)廳直屬單位、9個市州地和省級防火辦建立1?2支森林消防專業(yè)隊伍，同時專業(yè)隊伍需配備數(shù)量充足的撲火機具與裝備。每支專業(yè)隊伍建設一定數(shù)量的營房和附屬設施，并充分利用各級森
6、林防火培訓機構，提高撲火隊伍的戰(zhàn)斗能力。科技支撐系統(tǒng)建設深入貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，堅持全社會齊抓共管，群防群治，政府負全責的原則,結合貴州省情、林情與森林火災特點，依托貴州省消防大隊、貴州大學林學院、貴州省林業(yè)調查規(guī)劃院、貴州省林業(yè)科學研究院等學校、科研單位組建我省林火研究機構，以防火基礎理論、實用技術開發(fā)推廣和防火管理科學研究為支撐，加大科技投入，加強科技開發(fā)，全面提高森林防火工作的科技和管理水平，積極促進我省森林防火的現(xiàn)代化進程。防火通信建設（1）超短波基礎通信網(wǎng)絡建設超短波基礎通信
7、網(wǎng)絡建設內容包括超短波中繼系統(tǒng)（包括中繼設備、中路鏈路機、鏈路機、無線交換中心）、通信塔、有無線轉換器、背負式對講機等。（2）應急通訊系統(tǒng)建設應急通訊系統(tǒng)建設內容包括海事衛(wèi)星、VSAT衛(wèi)星地面站（含固定站、便攜站等）、便攜式超短波應急中繼系統(tǒng)、背負式短波系統(tǒng)、衛(wèi)星電話、通信指揮系統(tǒng)等。（3）常規(guī)通信補充設備建設為保證火情信息傳輸和撲火工作的順利開展，避免通信系統(tǒng)設備出現(xiàn)故障而導致信息傳遞受阻，減少不必要的損失，必須進行常規(guī)通信補充設備建設，常規(guī)通信補充設備建設包括車載臺，手持對講機、基地臺、太陽能供
8、電設備、發(fā)電機等。信息指揮系統(tǒng)建設（1）網(wǎng)絡基礎設施建設網(wǎng)絡基礎設施建設包括網(wǎng)絡平臺、數(shù)據(jù)庫（森林資源信息庫、林區(qū)項目信息庫、林區(qū)社會情況信息庫、防火力量及設備信息庫等）、網(wǎng)上辦公、林火信息傳遞系統(tǒng)、森林火災撲救指揮輔助決策系統(tǒng)等。（2）應用系統(tǒng)建設應用系統(tǒng)建設內容為大屏顯示系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS、手機定位系統(tǒng)CDS、遙感系統(tǒng)RS、視頻指揮系統(tǒng)、火場圖像傳輸系統(tǒng)等。（3）指揮室及設備建設指揮中心辦公室不但承擔著本轄區(qū)森林防火指揮部的指揮、協(xié)調、監(jiān)
