煤礦安全風(fēng)險分級管控—安全風(fēng)險分級管控工作制度

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1、平煤股份十一〔2017〕79號關(guān)于印發(fā)《十一礦安全風(fēng)險分級管控工作制度（試行）》的通知礦屬各單位：《十一礦安全風(fēng)險分級管控工作制度（試行）》已經(jīng)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。平煤股份十一礦2017年6月17日平煤股份十一礦綜合部2017年6月20日印發(fā)（校對：王天永）11平煤股份十一礦安全風(fēng)險分級管控工作制度（試行）為全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中，各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險、危害因素以及重大危險源，將風(fēng)險控制在隱患形成之前，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全保障能力，根據(jù)《煤礦安全

2、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）》要求并結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本制度。一、工作機(jī)制（一）成立十一礦安全風(fēng)險分級管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：孔建偉、車云立副組長：邰俊卿、楊峰、彭澤智、鄭立、樊永東、董守文、史二聽、樊勝強(qiáng)、李為民、陳星明、石濤成員：各專業(yè)副總、業(yè)務(wù)科室科長（主任）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安檢科，辦公室主任由安檢科科長張生亮兼任，負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級管控的日常管理工作。（二）職責(zé)分工1.11黨委書記、礦長負(fù)責(zé)十一礦安全風(fēng)險分級管控工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，組織制定礦井安全風(fēng)險分級管控管理制度、考核辦法，負(fù)責(zé)全面落

3、實(shí)本單位安全風(fēng)險分級管控工作；為安全風(fēng)險分級管控工作提供必要的人力、物資、技術(shù)、時間支持和資金投入保障；組織每月對劃定重點(diǎn)安全風(fēng)險區(qū)域和重大風(fēng)險管控措施情況和管控效果進(jìn)行一次檢查，對重大風(fēng)險及隱患組織公布和公示。2.安全礦長負(fù)責(zé)牽頭組織十一礦的安全風(fēng)險分級管控工作，負(fù)責(zé)落實(shí)礦井安全風(fēng)險分級管控管理制度、考核辦法，對礦井安全風(fēng)險分級管控工作進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查、考核、協(xié)調(diào)；組織安檢部門對重點(diǎn)安全風(fēng)險管控措施的實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤、督促、驗收。3.各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本戰(zhàn)線作業(yè)場所、生產(chǎn)系統(tǒng)、專項及年度安全風(fēng)險分級管控工作

4、，每旬針對本戰(zhàn)線分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，查看管控措施是否符合現(xiàn)場實(shí)際，并召開戰(zhàn)線工作例會，不斷完善改進(jìn)管控措施。（1）各專業(yè)副總工程師及業(yè)務(wù)科室長（主任）負(fù)責(zé)具體實(shí)施本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估、分級管控技術(shù)和業(yè)務(wù)管理工作；副科長、科員負(fù)責(zé)本專業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)場安全風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估、分級管控措施落實(shí)情況的督促檢查及驗收工作。（2）基層單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位作業(yè)區(qū)域內(nèi)工藝工序及責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全風(fēng)險管控工作；單位副職、技術(shù)員負(fù)責(zé)落實(shí)本單位作業(yè)區(qū)域內(nèi)工藝工序及責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全風(fēng)險管控具體實(shí)施

5、工作。（3）基層單位班組長負(fù)責(zé)本班作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全風(fēng)險辨識管控。（4）崗位人員負(fù)責(zé)本崗位的安全風(fēng)險辨識管控。11（三）安全風(fēng)險分級管控辦公室職責(zé)安全風(fēng)險分級管控辦公室負(fù)責(zé)檢查、督促安全風(fēng)險分級管控工作的實(shí)施情況，具體職責(zé)如下：1.制定安全風(fēng)險分級管控工作制度，明確危險源辨識程序、風(fēng)險評估方法、管控措施以及分級管控責(zé)任，考核獎懲制度的落實(shí)。2.協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)科室完成所分管范圍內(nèi)的危險源辨識和風(fēng)險評估工作。3.組織相關(guān)人員對全礦安全風(fēng)險分級管控實(shí)施情況進(jìn)行檢查、考核。二、安全風(fēng)險辨識評估采取“1+4”模式開展安全風(fēng)險辨識評

6、估，即“1次年度辨識”和“4次專項辨識”，并將安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果應(yīng)用于指導(dǎo)生產(chǎn)計劃、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災(zāi)害預(yù)防與處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案以及安全技術(shù)措施等文件的編制和完善，具體辨識評估要求如下：（一）年度安全風(fēng)險辨識評估每年年底由礦長組織各戰(zhàn)線負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊進(jìn)行年度安全風(fēng)險辨識，重點(diǎn)對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素如瓦斯、水、火、粉塵、頂板、機(jī)電運(yùn)輸?shù)热菀装l(fā)生重大11事故的危險因素進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識評估，及時編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單，并制定相

7、應(yīng)的管控措施，根據(jù)辨識評估結(jié)果明確下一年的安全工作重點(diǎn)，并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案等。（二）專項辨識評估1.新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計前，由總工程師組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室，重點(diǎn)對地質(zhì)條件和隱蔽致災(zāi)因素等方面存在的安全風(fēng)險進(jìn)行一次專項辨識，辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等。2.在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時，由戰(zhàn)線負(fù)責(zé)人組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊，重點(diǎn)對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方

8、面存在的安全風(fēng)險進(jìn)行一次專項辨識評估，辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。3.啟封火區(qū)、排放瓦斯、過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前的風(fēng)險辨識，由戰(zhàn)線負(fù)責(zé)人組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊，重點(diǎn)對作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險進(jìn)行一次專項評估，辨識評估結(jié)果作為安全技術(shù)措施的編