煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控—風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控考核辦法

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1、關(guān)于印發(fā)《平煤股份十一礦礦井安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度及考核辦法(試行)》的通知為貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,進(jìn)一步提升礦井安全生產(chǎn)管理水平,加強(qiáng)安全生產(chǎn)系統(tǒng)狀態(tài)掌控,減少和控制安全生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、有害因素,降低安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提高系統(tǒng)安全可靠性,預(yù)防事故發(fā)生,加強(qiáng)和規(guī)范采掘工作面及一通三防、防突、防治水、機(jī)電運(yùn)輸?shù)戎饕a(chǎn)系統(tǒng)執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,依據(jù)《中國(guó)平煤神馬集團(tuán)關(guān)于開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見》(中平〔2017〕71號(hào))、《中國(guó)平煤神馬集團(tuán)關(guān)于開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施方案》(中平〔2017〕72號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知

2、》(中平〔2017〕97號(hào))和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法(試行)》等文件要求,結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實(shí)際,特制定本制度。一、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織機(jī)構(gòu)(一)成立十一礦煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)十一礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面領(lǐng)導(dǎo)。組長(zhǎng):副組長(zhǎng):成員:十一礦煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安檢科,安全科長(zhǎng)張生亮兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)十一礦煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的督察、考核工作。12各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)任本專業(yè)評(píng)估管理工作組長(zhǎng),副總?cè)胃苯M長(zhǎng),有關(guān)業(yè)務(wù)科室人員為成員,負(fù)責(zé)本專業(yè)評(píng)估工作的具體管理;各戰(zhàn)線主管業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)任本戰(zhàn)線評(píng)估執(zhí)行管理工作組長(zhǎng),與評(píng)估相關(guān)的基層單位書記

3、、隊(duì)長(zhǎng)和主管技術(shù)人員、業(yè)務(wù)科室分管(包片)責(zé)任人為成員,具體負(fù)責(zé)本專業(yè)評(píng)估項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作;基層單位黨支部書記、隊(duì)長(zhǎng)任本單位評(píng)估工作組長(zhǎng),主管技術(shù)員和其他副職為成員,具體負(fù)責(zé)本單位工作區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。二、工作職責(zé)(一)黨委書記、礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)十一礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的全面領(lǐng)導(dǎo),組織制定礦井安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度、考核辦法,負(fù)責(zé)全面落實(shí)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作;為各級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提供必要的人力、物資、技術(shù)、時(shí)間支持和資金投入保障;黨委書記、礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織每月對(duì)劃定重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施情況和管控效果進(jìn)行一次檢查;對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)及隱患組織公布和公示。(二

4、)安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭組織十一礦的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,負(fù)責(zé)落實(shí)礦井安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度、考核辦法,對(duì)礦井安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查、考核、協(xié)調(diào);組織安檢部門對(duì)重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的實(shí)施及效果監(jiān)督情況進(jìn)行跟蹤督促驗(yàn)收,并做好月檢記錄歸檔和隱患閉合管理,編制月度安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。(三)戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本戰(zhàn)線作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)系統(tǒng)、專項(xiàng)及年度安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,對(duì)評(píng)估結(jié)論進(jìn)行審查、簽字、指導(dǎo)、組織和督促落實(shí)本戰(zhàn)線關(guān)于評(píng)估中存在問題整改方案、整改措施的制定,并按規(guī)定每旬組織至少1次專項(xiàng)巡查,對(duì)整改方案和措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。12(四)各戰(zhàn)線業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)組織實(shí)施本戰(zhàn)線作業(yè)場(chǎng)所、

5、生產(chǎn)系統(tǒng)、專項(xiàng)及年度安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照年度安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、超前專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、即時(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和周期安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求,按時(shí)組織進(jìn)行相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按規(guī)定及時(shí)編制報(bào)告;對(duì)存在的較大、重大隱患和問題及時(shí)編制整改方案或措施,經(jīng)戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)、副總審核后組織實(shí)施;根據(jù)評(píng)估結(jié)果明確本周或月度安全管理重點(diǎn),科室分管責(zé)任人負(fù)責(zé)日常整改落實(shí)情況的監(jiān)督和檢查。(五)基層單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位工作面、施工地點(diǎn)和生產(chǎn)系統(tǒng)的安全狀況、管理情況進(jìn)行自查評(píng)估;自查評(píng)估結(jié)果納入本單位近期安全管理重點(diǎn),明確管理措施和整改責(zé)任人;隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行公布、公示;技術(shù)員負(fù)責(zé)整改方案、措施編制及技

6、術(shù)措施的補(bǔ)充完善和技術(shù)管理,分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整改落實(shí)。(六)安檢科負(fù)責(zé)組織對(duì)各戰(zhàn)線上報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核,對(duì)整改方案和措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)各戰(zhàn)線、各單位評(píng)估工作開展情況進(jìn)行考核;對(duì)失職行為進(jìn)行責(zé)任追究;建立完善礦井安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作檔案;負(fù)責(zé)重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類公示管理。三、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分類根據(jù)礦井系統(tǒng)復(fù)雜程度、風(fēng)險(xiǎn)性及安全生產(chǎn)條件變化等情況進(jìn)行年度安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、超前專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、即時(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和周期安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等文件及上級(jí)對(duì)評(píng)估周期有明確規(guī)定的遵從其規(guī)定)。(一)年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估12每年由礦長(zhǎng)組織各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)開展年

7、度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),重點(diǎn)對(duì)瓦斯、水、火、粉塵、頂板及提升運(yùn)輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。(二)超前專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前,由總工程師組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行評(píng)估,重點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)前地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。2.在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害等發(fā)生重大變化時(shí),由分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行評(píng)估,重點(diǎn)對(duì)作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。3.啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前,新技術(shù)、新工

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