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1、煤礦崗位安全風險分級管控主講：徐建金高級工程師畢節(jié)市煤礦勘測設(shè)計院2017.12目錄1術(shù)語和理念2安全風險分級管控3辨識評估示例3術(shù)語和理念第一部分1.1為何要建立煤礦安全風險分級管控體系？國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級辦法(試行)》和《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法(試行)》中將安全風險分級管控作為一個重要考核指標后，如何指導煤礦將安全風險分級管控管理體系在煤礦企業(yè)內(nèi)部有效貫徹，并將其與煤礦企業(yè)的安全管理實踐、特點等緊密結(jié)合，確保管控體系的生命力，就成為每一個要建設(shè)安全風險分級管控
2、體系的煤礦必須解決的關(guān)鍵問題。一、術(shù)語和理念一、術(shù)語和理念1.2安全與風險的關(guān)系，安全的人、機、環(huán)還存在風險嗎？安全：免除了不可接受（承受）的損害風險的狀態(tài)。風險：（暴露的危險源）導致?lián)p失、傷害或其它不利影響的可能性和后果的結(jié)合。風險通常被描述為失控能源或能量失控。一、術(shù)語和理念一、術(shù)語和理念1.3“雙重預防工作機制”一種防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的工作機制。是指安全生產(chǎn)領(lǐng)域中，在安全事故發(fā)生之前，通過對安全風險進行分級管理控制和對安全事故隱患進行排查治理，將可能發(fā)生事故的各種因素進行有效地控制和排除，以防范事
3、故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)兩個體系的有機結(jié)合。即風險分級管控體系和隱患排查治理體系兩個體系聯(lián)合構(gòu)建的一種工作機制。一、術(shù)語和理念1.4安全風險分級管控其全稱為“危險源辨識、風險評估、風險分級、風險管控”，為了易于理解與接受，將危險源與風險合稱為“安全風險”。它是以風險預控為核心，以人的不安全行為管理為重點，以生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理為基礎(chǔ)，以“計劃—實施—檢查—改進”循環(huán)方法為運行模式，依靠科學的考核評價機制推動其有效運行。1.5危險源可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危險源通常理解為能
4、量物質(zhì)，或者能量的載體。它的實質(zhì)是具有潛在危險的源點或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險物質(zhì)集中的核心。危險源三種類型的載體：人、機、環(huán)一、術(shù)語和理念1.6風險（暴露的危險源）導致?lián)p失、傷害或其它不利影響的可能性和后果的結(jié)合。風險通常被描述為失控能源或能量失控造成的損失或傷害。理解：風險總是與某個危險源和某個特定事件相聯(lián)系，離開危險源和特定的事件談風險是無意義的；（老空水與掘進）風險的大小取決于兩個變量的結(jié)合，即P-危險源導致特定事件的可能性；和S－特定事件后果的嚴重度。不是取決于后果或可能性兩者之一，
5、或者簡單的疊加。一、術(shù)語和理念①風險點風險點是指風險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在特定設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風險的作業(yè)過程，或者以上兩者的組合。如：提升機房、水泵房、井下變電所、采場、井底車場、風機房、瓦斯抽放泵房、礦山炸藥庫、矸石山、尾礦庫等。風險點是危險源進行識別的基本單元。一、術(shù)語和理念劃分風險點是風險管控的基礎(chǔ)。對風險點內(nèi)的不同危險源或危險有害因素（與風險點相關(guān)聯(lián)的人、物、環(huán)境及管理等）進行識別、評價，并根據(jù)評價結(jié)果、風險判定標準認定風險等級，采取不同控制措施是風險分級管控的核心。
6、一、術(shù)語和理念②風險點確定1）風險點劃分原則a.設(shè)施、部位、場所、區(qū)域。應(yīng)遵循大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰的原則。b.操作及作業(yè)活動。應(yīng)涵蓋煤礦生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動。一、術(shù)語和理念2）風險點排查的內(nèi)容煤礦應(yīng)組織對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行風險點辨識，形成風險點名稱、所在位置、可能導致事故類型、風險等級等內(nèi)容的基本信息，一點一表，編制風險清單。一、術(shù)語和理念煤礦安全生產(chǎn)風險點清單風險點基 本情況風險點名稱風險點詳細位置誘發(fā)事故類型傷亡/財產(chǎn)損失預測風險點等級風險管控責任部
7、門責任人手機號采取管控措施情況存在隱患情況應(yīng)急處置主要措施屬地監(jiān)管政府主管部門專業(yè)監(jiān)管部門一、術(shù)語和理念3）風險點級別的確定按風險點各危險源評價出的最高風險級別作為該風險點的級別。一、術(shù)語和理念1.7風險辨識識別危險源并確定其特性的過程。風險辨識是安全風險管控管理的基礎(chǔ)，各級管理站要高度重視風險辨識工作，在人員、時間和其他資源上給予支持和保證。1）煤礦常用的安全風險辨識方法：一、術(shù)語和理念一、術(shù)語和理念煤礦常用的辨識方法P42、現(xiàn)場觀察：需要有一定的安全技術(shù)知識和掌握較全面的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準的工程
8、技術(shù)人員現(xiàn)場檢查剖析。3、查閱有關(guān)記錄：查閱曾經(jīng)發(fā)生的事故（包括未遂）檔案、職業(yè)病記錄等。4、獲取外部信息：查閱系統(tǒng)內(nèi)兄弟單位的有關(guān)文獻資料。5、工作任務(wù)分析：分析每個工作崗位中涉及的危害。1、詢問交談：找有豐富經(jīng)驗的人，能直接指出其中的危害，可以初步分析出工作中存在的一、二類風險。6、安全檢查表：運用已編制好的檢查表，對組織進行系統(tǒng)的安全檢查，可辨識出存在的風險。一、術(shù)語和理念2）風險辨識注意事項風險辨識要分析兩種活動時的危
