中國轉型期公平與效率關系處理的研究【開題報告】

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1、畢業(yè)論文開題報告行政管理中國轉型期公平與效率關系處理的研究一、綜述本課題國內外研究動態(tài)，說明選題的依據(jù)和意義（一）國內外研究動態(tài)1．國外研究動態(tài)自柏拉圖以來西方國家對于公平與效率的關系就從不同的學科領域和不同的角度進行了研究。特別是進入了資本主義以后的幾百年里，其公平與效率觀形成了眾多的觀點和派別。主要有：（1）新古典經濟學派的注重機會和規(guī)則公平的的公平與效率觀。他們認為在市場經濟條件下，只有機會平等、規(guī)則公平的市場環(huán)境才能保證經濟主體之間的自由競爭；只有通過自由競爭，才能提高效率。這種觀點實質上混淆了市場經濟的效率與公平概念，同時忽視了不同社會成員由于客觀環(huán)境和條

2、件所造成的實際差異。（2）以加爾布雷斯為代表的新制度經濟學派從收入均等化的價值判斷標準出發(fā)，公平優(yōu)先、兼顧效率的公平與效率觀。（3）以凱恩斯為代表的凱恩斯主義從國家整體發(fā)展的角度出發(fā)，推進國家的社會公平，其產生于社會中存在的不平等現(xiàn)象己嚴重威脅著社會的穩(wěn)定生活的時代，是一種較為進步的公平與效率觀，值得我們思考和借鑒。（4）貨幣主義學派強調注重尊重經濟主體的個人尊嚴，使市場主體能自由發(fā)展其能力。我國目前提倡的“以人為本”思想在社會主義市場經濟體系中的具體體現(xiàn)方式，在一定意義上可以借鑒該學派的觀點。（5）福利經濟學派功利主義認為公平就是使所有社會成員的效用最大化，是一種

3、劫富濟貧的公平與效率觀。雖然我國現(xiàn)階段人們的收入差距需要調節(jié)，但這種劫富濟貧的辦法則是不可取的，它不符合市場經濟的要求，也不符合我國社會主義初級階段的國情。3（6）羅爾斯從道德哲學的意義上把公平與效率觀從傳統(tǒng)福利主義學派的社會福利最大化中獨立出來，創(chuàng)立了一種新的公平與效率觀。主要關注社會中處于劣勢的個人和群體的效用水平，他的公平與效率觀可以概括為:最公平的配置是使社會中境況最糟的人效用最大化。在進入共產主義社會的發(fā)展進程中，絕對的公平是不存在的，關愛社會中的弱勢群體就會形成不公平，但如果這種不公平能夠被社會中的大多數(shù)人所接受，同時又在社會生產力所能容納的范圍內，那么

4、我們就認為這種不公平是社會發(fā)展到現(xiàn)階段的階段性公平。（7）阿馬蒂亞·森的能力主義認為公平就是對人們的基本潛能的直接注意，效率將在社會成員的潛能充分發(fā)揮的基礎上獲得最高，其實質是以滿足人的需要作為公平的基礎。2．國內研究動態(tài)中國當代學者在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，結合我國當代建設的實踐，進行了大量的理論探索，形成了一些有代表性的觀點，主要是對“效率優(yōu)先、兼顧公平”的公平與效率觀持不同的態(tài)度。持肯定態(tài)度的一方認為，應把發(fā)展生產力和提高經濟效率放在第一位，同時注意收入分配的調節(jié)，避免造成貧富懸殊和地區(qū)收入差距過大的現(xiàn)象；持否定態(tài)度的一

5、方認為，在社會主義條件下，按勞分配實現(xiàn)了公平與效率的統(tǒng)一，在承認社會主義制度在現(xiàn)階段實行按勞分配為主的分配方式前提下，又提出了效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，兩者是相矛盾的。其他的觀點還有:公平第一位才符合社會主義原則，才能體現(xiàn)出社會主義制度的性質；應堅持效率優(yōu)先，只有在社會財富不斷增加的基礎上，才能談論公平，公平才有被實現(xiàn)的可能；公平與效率是互為前提的互補關系，公平促進效率，效率的提高推進公平的實現(xiàn)，在改革的過程中要以盡可能小的不公平換取更高的效率等。這些觀點概括起來就是堅持效率優(yōu)先或公平優(yōu)先或公平與效率交替發(fā)展。公平與效率觀的發(fā)展歷程表明，其內涵必須與社會發(fā)展的實

6、際相結合，社會發(fā)展的階段性必然要求公平與效率觀的階段性發(fā)展。由上可見，國外對于公平與效率關系的認識趨勢是其概念不斷向綜觀的社會范疇擴展，且對于當前的中國，公平正逐漸成為公平與效率之間主要矛盾。（二）選題依據(jù)和意義在理論探索層面:作為經濟學、哲學和社會學普遍關注的重大問題，隨著時代的發(fā)展，社會環(huán)境的改變，“效率優(yōu)先、兼顧公平”思想己不能完全適應新階段社會發(fā)展的需要，在理論界對公平與效率觀各抒己見、觀點林立的情況下，本文堅持解放思想、實事求是、與時俱進的精神，探析科學發(fā)展觀賦予公平與效率觀的新內涵。在指導實踐層面:不同的公平與效率觀，形成于特定的歷史發(fā)展階段，它的適用性

7、和時效性必然隨著社會環(huán)境和具體條件的改變而改變。在中國轉型升級的歷史新時期，研究公平與效率的關系處理有助于緩解并逐步解決我國現(xiàn)階段社會發(fā)展中存在的矛盾和問題，有利于實踐“以人為本”的思想，重視人的全面發(fā)展，有利于我國社會可持續(xù)發(fā)展和和諧社會的建設。二、研究的基本內容，擬解決的主要問題：（一）基本內容31．公平與效率的內涵及其關系作用分析2．我國對于公平與效率問題的歷史回顧與現(xiàn)狀分析3．現(xiàn)階段妥善處理公平與效率關系的措施構想（二）擬解決主要問題1.中國轉型時期公平與效率的關系的分析2.妥善處理現(xiàn)階段公平與效率關系的措施三、研究步驟、方法及措施：（一）研究步驟本研究