中國轉(zhuǎn)型期公平與效率關(guān)系處理的研究【開題報(bào)告】

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1、畢業(yè)論文開題報(bào)告行政管理中國轉(zhuǎn)型期公平與效率關(guān)系處理的研究一、綜述本課題國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)，說明選題的依據(jù)和意義（一）國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)1．國外研究動(dòng)態(tài)自柏拉圖以來西方國家對于公平與效率的關(guān)系就從不同的學(xué)科領(lǐng)域和不同的角度進(jìn)行了研究。特別是進(jìn)入了資本主義以后的幾百年里，其公平與效率觀形成了眾多的觀點(diǎn)和派別。主要有：（1）新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的注重機(jī)會(huì)和規(guī)則公平的的公平與效率觀。他們認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)條件下，只有機(jī)會(huì)平等、規(guī)則公平的市場環(huán)境才能保證經(jīng)濟(jì)主體之間的自由競爭；只有通過自由競爭，才能提高效率。這種觀點(diǎn)實(shí)質(zhì)上混淆了市場經(jīng)濟(jì)的效率與公平概念，同時(shí)忽視了不同社會(huì)成員由于客觀環(huán)境和條

2、件所造成的實(shí)際差異。（2）以加爾布雷斯為代表的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派從收入均等化的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，公平優(yōu)先、兼顧效率的公平與效率觀。（3）以凱恩斯為代表的凱恩斯主義從國家整體發(fā)展的角度出發(fā)，推進(jìn)國家的社會(huì)公平，其產(chǎn)生于社會(huì)中存在的不平等現(xiàn)象己嚴(yán)重威脅著社會(huì)的穩(wěn)定生活的時(shí)代，是一種較為進(jìn)步的公平與效率觀，值得我們思考和借鑒。（4）貨幣主義學(xué)派強(qiáng)調(diào)注重尊重經(jīng)濟(jì)主體的個(gè)人尊嚴(yán)，使市場主體能自由發(fā)展其能力。我國目前提倡的“以人為本”思想在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系中的具體體現(xiàn)方式，在一定意義上可以借鑒該學(xué)派的觀點(diǎn)。（5）福利經(jīng)濟(jì)學(xué)派功利主義認(rèn)為公平就是使所有社會(huì)成員的效用最大化，是一種

3、劫富濟(jì)貧的公平與效率觀。雖然我國現(xiàn)階段人們的收入差距需要調(diào)節(jié)，但這種劫富濟(jì)貧的辦法則是不可取的，它不符合市場經(jīng)濟(jì)的要求，也不符合我國社會(huì)主義初級(jí)階段的國情。3（6）羅爾斯從道德哲學(xué)的意義上把公平與效率觀從傳統(tǒng)福利主義學(xué)派的社會(huì)福利最大化中獨(dú)立出來，創(chuàng)立了一種新的公平與效率觀。主要關(guān)注社會(huì)中處于劣勢的個(gè)人和群體的效用水平，他的公平與效率觀可以概括為:最公平的配置是使社會(huì)中境況最糟的人效用最大化。在進(jìn)入共產(chǎn)主義社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，絕對的公平是不存在的，關(guān)愛社會(huì)中的弱勢群體就會(huì)形成不公平，但如果這種不公平能夠被社會(huì)中的大多數(shù)人所接受，同時(shí)又在社會(huì)生產(chǎn)力所能容納的范圍內(nèi)，那么

4、我們就認(rèn)為這種不公平是社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段的階段性公平。（7）阿馬蒂亞·森的能力主義認(rèn)為公平就是對人們的基本潛能的直接注意，效率將在社會(huì)成員的潛能充分發(fā)揮的基礎(chǔ)上獲得最高，其實(shí)質(zhì)是以滿足人的需要作為公平的基礎(chǔ)。2．國內(nèi)研究動(dòng)態(tài)中國當(dāng)代學(xué)者在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，結(jié)合我國當(dāng)代建設(shè)的實(shí)踐，進(jìn)行了大量的理論探索，形成了一些有代表性的觀點(diǎn)，主要是對“效率優(yōu)先、兼顧公平”的公平與效率觀持不同的態(tài)度。持肯定態(tài)度的一方認(rèn)為，應(yīng)把發(fā)展生產(chǎn)力和提高經(jīng)濟(jì)效率放在第一位，同時(shí)注意收入分配的調(diào)節(jié)，避免造成貧富懸殊和地區(qū)收入差距過大的現(xiàn)象；持否定態(tài)度的一

5、方認(rèn)為，在社會(huì)主義條件下，按勞分配實(shí)現(xiàn)了公平與效率的統(tǒng)一，在承認(rèn)社會(huì)主義制度在現(xiàn)階段實(shí)行按勞分配為主的分配方式前提下，又提出了效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，兩者是相矛盾的。其他的觀點(diǎn)還有:公平第一位才符合社會(huì)主義原則，才能體現(xiàn)出社會(huì)主義制度的性質(zhì)；應(yīng)堅(jiān)持效率優(yōu)先，只有在社會(huì)財(cái)富不斷增加的基礎(chǔ)上，才能談?wù)摴?，公平才有被?shí)現(xiàn)的可能；公平與效率是互為前提的互補(bǔ)關(guān)系，公平促進(jìn)效率，效率的提高推進(jìn)公平的實(shí)現(xiàn)，在改革的過程中要以盡可能小的不公平換取更高的效率等。這些觀點(diǎn)概括起來就是堅(jiān)持效率優(yōu)先或公平優(yōu)先或公平與效率交替發(fā)展。公平與效率觀的發(fā)展歷程表明，其內(nèi)涵必須與社會(huì)發(fā)展的實(shí)

6、際相結(jié)合，社會(huì)發(fā)展的階段性必然要求公平與效率觀的階段性發(fā)展。由上可見，國外對于公平與效率關(guān)系的認(rèn)識(shí)趨勢是其概念不斷向綜觀的社會(huì)范疇擴(kuò)展，且對于當(dāng)前的中國，公平正逐漸成為公平與效率之間主要矛盾。（二）選題依據(jù)和意義在理論探索層面:作為經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)和社會(huì)學(xué)普遍關(guān)注的重大問題，隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)環(huán)境的改變，“效率優(yōu)先、兼顧公平”思想己不能完全適應(yīng)新階段社會(huì)發(fā)展的需要，在理論界對公平與效率觀各抒己見、觀點(diǎn)林立的情況下，本文堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神，探析科學(xué)發(fā)展觀賦予公平與效率觀的新內(nèi)涵。在指導(dǎo)實(shí)踐層面:不同的公平與效率觀，形成于特定的歷史發(fā)展階段，它的適用性

7、和時(shí)效性必然隨著社會(huì)環(huán)境和具體條件的改變而改變。在中國轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史新時(shí)期，研究公平與效率的關(guān)系處理有助于緩解并逐步解決我國現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展中存在的矛盾和問題，有利于實(shí)踐“以人為本”的思想，重視人的全面發(fā)展，有利于我國社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和和諧社會(huì)的建設(shè)。二、研究的基本內(nèi)容，擬解決的主要問題：（一）基本內(nèi)容31．公平與效率的內(nèi)涵及其關(guān)系作用分析2．我國對于公平與效率問題的歷史回顧與現(xiàn)狀分析3．現(xiàn)階段妥善處理公平與效率關(guān)系的措施構(gòu)想（二）擬解決主要問題1.中國轉(zhuǎn)型時(shí)期公平與效率的關(guān)系的分析2.妥善處理現(xiàn)階段公平與效率關(guān)系的措施三、研究步驟、方法及措施：（一）研究步驟本研究